Леонид Грач

Исковое заявление

В Окружной административный суд
Автономной Республики Крым

Субъект избирательного права - Крымская Республиканская организация
Коммунистической партии Украины
Украина, АР Крым, г. Симферополь,
просп. Кирова, 26, п. 1, 95000,

Субъект избирательного права - Ялтинская городская организация
Коммунистической партии Украины
Украина, АР Крым, г. Ялта,
ул. Карла Маркса, 7, к. 330, 98600,

Ялтинская городская территориальная избирательная комиссия
Украина, АР Крым, г. Ялта,
пл. Советская, 1, 98600,

Административный иск
о признании действий противоправными, об отмене решения

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов» Верховной Радой Автономной Республики Крым создана Ялтинская городская территориальная избирательная комиссия.

По правилу части 1 статьи 23 вышеуказанного Закона Украины участковая комиссия образуется соответствующей в частности городской избирательной комиссией не позднее чем за 15 дней до дня выборов.

Частью 4 статьи 23 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов» предусмотрено, что местные организации партии, которые выдвинули кандидатов в депутаты в многомандатном или одномандатном мажоритарном округе, вносят в соответствующую территориальную избирательную комиссию представление относительно кандидатур в состав участковых избирательных комиссий (не более одного человека в состав каждой участковой комиссии). Этой же нормой Закона предусмотрены определённые требования к данному представлению.

При формировании участковых избирательных комиссий Ялтинской городской Организацией Коммунистической партии Украины в Ялтинскую городскую избирательную комиссию как территориальную избирательную комиссию были поданы кандидатуры членов участковых избирательных комиссий в соответствии с требованиями статьи 23 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов».

Решением Ялтинской городской территориальной избирательной комиссии (номер неизвестен) от 12 октября 2010 года сформирован состав 66 (шестидесяти шести) участковых избирательных комиссий в составе: от Партии Регионов – 66 человек (по одному члену в каждую участковую комиссию): от Либеральной партии Украины - 66 человек (по одному члену в каждую участковую комиссию); от Народной партии Украины - 66 человек (по одному члену в каждую участковую комиссию); от Народно-демократической партии Украины - 66 человек (по одному члену в каждую участковую комиссию); от Партии государственного нейтралитета - 66 человек (по одному члену в каждую участковую комиссию); от Демократической партии Украины – 64 человека; от Селянской партии Украины – 65 человек; от Европейской партии Украины – 64 человека; от Партии нового поколения Украины – 59 человек.

В то же время от Ялтинской городской организации Коммунистической партии Украины только в одну участковую избирательную комиссию включён один представитель от данной политической силы.

Полагаем, что действия Ялтинской городской территориальной избирательной комиссии являются неправомерными, а решение Ялтинской городской территориальной избирательной комиссии от 12 октября 2010 года о формировании участковых избирательных комиссий является противоправным по следующим основаниям:

1. Согласно части 7 статьи 23 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов» решение образовании участковой избирательной комиссии обнародуется территориальной избирательной комиссией, образовавшей участковую избирательную комиссию, со сведениями о её составе в местных средствах массовой информации, или другим способом, определённом этой территориальной избирательной комиссией, не позднее следующего дня со дня образования участковой избирательной комиссии.

Следовательно, обязанностью Ялтинской городской территориальной избирательной комиссии является обнародование решения о формировании участковых избирательных комиссий в срок, не позднее 13 октября 2010 года, то есть, на следующий день, после формирования таких комиссий.

Тем не менее на протяжении 13 октября 2010 года до 24:00 часов данные факты не были опубликованы, не были обнародованы, что свидетельствует о нарушении ответчиком части 7 статьи 23 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов».

2. В соответствии с частью 7 статьи 23 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов» территориальная избирательная комиссия, которая образовала соответствующую участковую избирательную комиссию, неотложно уведомляет субъекта представления о включении поданной им кандидатуры в состав соответствующей участковой избирательной комиссии.

Однако в нарушение указанного по состоянию на 10:00 часов 14 октября 2010 года Ялтинская городская Организация Коммунистической партии Украины, Крымская Республиканская организация Коммунистической партии Украины, не были уведомлена о включении поданной кандидатуры в состав соответствующей участковой избирательной комиссии, что свидетельствует о грубом нарушении Ялтинской городской территориальной избирательной комиссией требований части 7 статьи 23 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов».

3. Согласно части 1 статьи 11 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов» избирательный процесс – это осуществление субъектами, определёнными в статье 12 этого Закона, избирательных процедур, предусмотренных данным Законом. Пунктом 4 части 1 статьи 11 вышеуказанного Закона Украины предусмотрено, что избирательны процесс осуществляется на принципе равности субъектов избирательного процесса перед законом.

Как указывалось выше, решением Ялтинской городской территориальной избирательной комиссии (номер неизвестен) от 12 октября 2010 года сформирован состав 66 (шестидесяти шести) участковых избирательных комиссий в составе: от Партии Регионов – 66 человек (по одному члену в каждую участковую комиссию): от Либеральной партии Украины - 66 человек (по одному члену в каждую участковую комиссию); от Народной партии Украины - 66 человек (по одному члену в каждую участковую комиссию); от Народно-демократической партии Украины - 66 человек (по одному члену в каждую участковую комиссию); от Партии государственного нейтралитета - 66 человек (по одному члену в каждую участковую комиссию); от Демократической партии Украины – 64 человека; от Селянской партии Украины – 65 человек; от Европейской партии Украины – 64 человека; от Партии нового поколения Украины – 59 человек.

В то же время от Ялтинской городской организации Коммунистической партии Украины только в одну участковую избирательную комиссию включён один представитель от данной политической силы.

Таким образом, указанные действия ответчика, выразившиеся в неоднозначном подходе при формировании участковых избирательных комиссий, свидетельствуют о посягательстве на права участников избирательного процесса и тем саамы нарушении положения пункта 4 части 1 статьи 11 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов».

Следовательно, действия Ялтинской городской территориальной избирательной комиссии являются неправомерными, а решение Ялтинской городской территориальной избирательной комиссии от 12 октября 2010 года о формировании участковых избирательных комиссий является противоправным, поскольку не соответствуют требованиям Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов».

В соответствии с частью 1 статьи 172 Кодекса административного судопроизводства Украины право обжаловать решения, действия или бездействия избирательных комиссий имеют субъекты соответствующего избирательного права.

Учитывая то, что Крымская Республиканская организация Коммунистической партии Украины является субъектом избирательного права, члены которой избираются в Верховный Совет АР Крым, в частности по Большой Ялте, следовательно данный субъект имеет право на обращение в суд.

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что решения, действия либо бездействия в частности городских избирательных комиссий обжалуются в окружной административный суд по месту нахождения соответствующей комиссии.

Согласно части 6 статьи 172 Кодекса административного судопроизводства Украины исковые заявления относительно решений, действий либо бездействий избирательных комиссий могут быть поданы в административный суд в пятидневный срок со дня принятия решений, совершения действия либо допущения бездействия.

Таким образом, установленный законом срок на подачу данного административного иска истцом не пропущен и настоящее исковое заявление подсудно Окружному административному суду АР Крым по правилу статьи 172 Кодекса административного судопроизводства Украины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 23 Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, городских советов и сельских, поселковых, городских голов», статьями 2, 194-106, 172 Кодекса административного судопроизводства Украины

Прошу:

1. Принять данный административный иск к производству;
2. Признать противоправными действия Ялтинской городской территориальной избирательной комиссии по принятию решения от 12 октября 2010 года о формировании участковых избирательных комиссий;
3. Отменить решение Ялтинской городской территориальной избирательной комиссии о формировании участковых избирательных комиссий от 12 октября 2010 года;
4. В период подготовки дела к слушанию истребовать от Ялтинской городской территориальной избирательной комиссии материалы (документы) по формированию участковых избирательных комиссий 12 октября 2010 года.

Первый секретарь Крымской Республиканской организации Коммунистической партии Украины Грач Л.И.

«14» октября 2010 года
г. Симферополь

Дополнительная информация