Леонид Грач

Н. Штепа подала в суд на Госрегистратор исполнительного комитета Симферопольского горсовета Крыма

Наталья Штепа подала исковое заявление в Окружной административный суд Крыма на Государственный регистратор исполнительного комитета Симферопольского городского совета АРК, в котором потребовала признать действия Государственного регистратора Исполнительного комитета Симферопольского городского совета АР Крым противозаконными (текст Искового заявления).

До Окружного адміністративного суду
Автономної Республіки Крим

Позивач: Штепа Наталя Петрівна

Адреса для листування:
АР Крим вул. Леніна, 12, оф.6, 95000

Відповідач: Державний реєстратор
Виконавчого комітету
Сімферопольської міської Ради АР Крим

Позивна заява

21.04.1997 проведено державну реєстрацію Кримської республіканської організації Комуністичної партії України, що підтверджується свідоцтвом серія А00 №435459.

В газеті «Голос України №8 (5008) за 18 січня 2011 року на сторінці 4 опубліковано оголошення з наступним текстом: «Загублені печатку Кримської республіканської організації Комуністичної партії України, Свідоцтво про реєстрацію Кримської республіканської організації Комуністичної партії України від 21.04.1997 №37/119, Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - Кримської республіканської організації Комуністичної партії України від 21.04.1997 серія А00 №435459 (код ЄДРПОУ 19004383) вважати недійсними.

На підставі чого Кримська республіканська організація Комуністичної партії України звернулась для заміни свідоцтва про державну реєстрацію, у зв’язку з чим виконавчим комітетом Сімферопольської міської Ради АР Крим було видане нове свідоцтво серія А01 №632780.

Однак вказані дії Державного реєстратора Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради АР Крим щодо заміни свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - Кримської республіканської організації Комуністичної партії України проведені з порушенням чинного законодавства України.

Так, народним депутатом України Грачом Леонідом Івановичем було направлене депутатське звернення до газети «Голос України», що оголошення, опубліковане в газеті «Голос України» №8 (5008) за 18 січня 2011, не відповідає дійсності на підставі того, що усі вище перелічені документи знаходяться у першого секретаря республіканського комітету Кримської республіканської організації Компартії України – Штепи Наталії Петрівни.

Листом від 28.01.2011 за вих. №31 головний редактор газети «Голос України» повідомив, що оголошення опубліковане на підставі письмової заяви Центрального Комітету Комуністичної партії України з доданням наступних документів: повідомлення про втрату печатки та свідоцтва про реєстрацію Рескому, адресоване начальнику ГУ МВС України в АР Крим №12 від 13.01.2011; відповідь заступника ГУ МВС України в АР Крим №49/331 від 14.01.2011 про те, що відповідне звернення прийнято до уваги та зареєстровано; лист начальника Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АРК №286/03-30 від 11.01.2011

Мною листом від 24.01.2011, що адресований керівнику Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим Сотніковій Е.О. повідомлено, що вищевказане оголошення, опубліковане в газеті «Голос України» №8 (5008) за 18 січня 2011 року на сторінці 4, не відповідають дійсності, виходячи з того, що на той момент печатка Кримської республіканської організації Комуністичної партії України, Свідоцтво про реєстрацію Кримської республіканської організації Комуністичної партії України від 21.04.1997 №37/119, Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - Кримської республіканської організації Комуністичної партії України від 21.04.1997 серія А00 №435459 знаходяться у мене, як у першого секретаря республіканського комітету Кримської республіканської організації Компартії України.

31.01.2011 за вих. №47 мені надійшов лист, підписаний секретарем ЦК Компартії України В.М.Оплачко, з проханням передати печатку Кримської республіканської організації Комуністичної партії України, Свідоцтво про реєстрацію Кримської республіканської організації Комуністичної партії України від 21.04.1997 №37/119, Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - Кримської республіканської організації Комуністичної партії України від 21.04.1997 серія А00 №435459 Соломахіну О.А., голові оргкомітету по підготовці та проведенню конференції Кримської республіканської партійної організації.

Листом від 15.02.2011 за вих. №9 мною було повідомлено, що у зв’язку з тим, що мої повноваження, як першого секретаря Кримського рескому Комуністичної партії України, не були офіційно визнані, усі вище витребувані документи знаходяться у Грача Л.І.

З усього вищевикладеного вбачається, що Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - Кримської республіканської організації Комуністичної партії України від 21.04.1997 серія А00 №435459 втрачене не було.

Відповідно до пункту 6 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» заміна свідоцтва про державну реєстрацію проводиться у разі:

1) внесення змін до установчих документів юридичної особи, якщо ці зміни пов'язані із зміною найменування юридичної особи;

2) внесення змін до відомостей про юридичну особу, якщо ці зміни пов'язані із зміною місцезнаходження юридичної особи;

3) внесення змін до відомостей про фізичну особу - підприємця, якщо ці зміни пов'язані із зміною імені та/або місця проживання фізичної особи - підприємця;

4) втрати або пошкодження свідоцтва про державну реєстрацію.

Відповідно до пункту 6 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» для заміни свідоцтва про державну реєстрацію у зв'язку з його втратою або пошкодженням засновники (учасники) юридичної особи (фізична особа - підприємець) або уповноважений ними орган чи особа повинні подати державному реєстратору особисто або надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:

- заяву встановленого зразка про заміну свідоцтва про державну реєстрацію;

не придатне для використання свідоцтво про державну реєстрацію, якщо підставою для заміни свідоцтва є його пошкодження;

- документ, що підтверджує внесення плати за публікацію повідомлення про втрату або заміну свідоцтва про державну реєстрацію;

- довідку, видану органом внутрішніх справ за місцезнаходженням юридичної особи (фізичної особи - підприємця), про реєстрацію заяви про втрату оригіналу свідоцтва про державну реєстрацію, якщо підставою для заміни свідоцтва є його втрата;

- документ про підтвердження внесення реєстраційного збору за заміну свідоцтва про державну реєстрацію у зв'язку з його втратою.

Якщо документи для проведення заміни свідоцтва про державну реєстрацію у зв'язку з його втратою або пошкодженням подаються особою, яка, згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, чи фізичною особою - підприємцем особисто, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт.

Однак, виходячи з вищепреведеної переписки, Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи - Кримської республіканської організації Комуністичної партії України від 21.04.1997 серія А00 №435459 ніколи не втрачалось.

Крім того, відповідно до пункту 11 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», якщо такі документи подаються представником юридичної особи чи фізичної особи - підприємця, державному реєстратору додатково пред'являється паспорт та надається документ або нотаріально засвідчена копія документа, що засвідчує повноваження представника.

Однак, звертаю увагу суду, що на момент підписання повідомлення про втрату печатки Оплачко Володимир Миколайович не мав повноважень на підписання вказаного документу, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3.9 Статуту Комуністичної партії України керівними органами районних в містах, міських, обласних, Кримської республіканської партійних організацій є відповідні партійні конференції, а в період між ними – районні в містах, міські, районні, Київський і Севастопольський міські, обласні комітети, а в Кримській республіканській – республіканський комітет (реском), що обираються на конференціях строком на два-три роки.

Рішенням президії Центрального комітету Комуністичної партії України від 16.12.2010 року Кримський республіканський комітет Комуністичної партії України розпущено та на момент підписання заяви і по теперішній час вказаний комітет не обраний.

Слід зазначити, що повідомлення про втрату печатки та свідоцтва про реєстрацію Рескому, адресоване начальнику ГУ МВС України в АР Крим №12 підписане 14 січня 2011 року, тоді як реєстраційна дія щодо внесення змін в єдиний державний реєстр підприємств та організацій України щодо призначення керівником (а не обрання секретарем, згідно вимог Статуту КПУ) Кримської республіканської організації Комуністичної партії України Оплачко Володимира Миколайовича відбулася 17 січня 2011 року, а внесення вказаних змін до ЄДРПОУ – 25 січня 2011 року, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ АА №46081.

Враховуючи вищевикладене, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 №632780 видане з порушенням норм чинного законодавства України, у звязку з чим є недійсним.

Крім того, виконавчим комітетом Сімферопольської міської Ради АР Крим на підставі незаконно виданого свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - серія А01 №632780, 17.01.2011 проведено реєстраційну дію за №18821080004004904, а саме, до єдиного державного реєстру внесені відомості щодо нового керівника (згідно Статуту КПУ обирається секретар) Кримської республіканської організації Комуністичної партії України – Оплачко Володимира Миколайовича.

Враховуючи, що вказані дії проведені на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 №632780, виданого з порушенням норм чинного законодавства України, вони підлягають скасуванню.

Так, відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про політичні партії в Україні», політичні партії є рівними перед законом.

Органам державної влади, органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам заборонено виокремлювати у своєму ставленні певні політичні партії чи надавати їм привілеї, а також сприяти політичним партіям, якщо інше не передбачено законом, у провадженні їх діяльності.

Втручання з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх місцевих осередків забороняється, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про політичні партії в Україні», політичні партії проводять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.

Згідно з частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони зокрема: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У зв’язку з вищевикладеним, враховуючи, що дії Державного реєстратора виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради АР Крим порушують законні права та інтереси позивача, керуючись статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», статтями 3, 4 Закону України «Про політичні партії України»,

Прошу:
1. Прийняти позивну заяву до провадження.

2. Визнати дії Державного реєстратора Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради АР Крим протизаконними.

3. Скасувати свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи – Кримська республіканська організація Комуністичної партії України серія А01 №632780;

4. Скасувати зміни внесенні до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 17.01.2011 за №18821080004004904;

5. Судові витрати покласти на відповідача.

додатки:

1. Докази сплати державного мита (оригінал);

2. Докази сплати витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу;

3. Копія довідки з ЄДРПОУ АА №460801 від 25.01.2011;

4. Копія статуту Комуністичної партії України;

5. Копії листів, вказаних у позивній заяві.

6. Копія газети «Голос України» №» 8 (5008) за 18 січня 2011 року

Позивач
Штепа Н.П.

Дополнительная информация