или Кто повинен в том, что до сих пор не построен мост через Керченский пролив
28 апреля исполняется 12 лет открытию на Керченской паромной переправе памятного знака и церемонии закладки капсулы в честь начала строительства многофункционального транспортного перехода через Керченский пролив.
СПРАВОЧНО
Май 1944-февраль 1945
Железнодорожный мост из Крыма на Таманский полуостров построен после освобождения советскими войсками Крыма весной-осенью 1944 года из подготовленных германской армией материалов.
В своих мемуарах министр вооружений гитлеровской Германии Альберт Шпеер пиcал:
«Весной 1943 года Гитлер потребовал начать строительство пятикилометрового моста для автомобильного и железнодорожного транспорта через Керченский пролив. Здесь мы уже давно построили подвесную дорогу, которая была пущена 14 июня (1943 года) и доставляла каждый день тысячу тонн груза. Этого хватало для потребностей обороны 17-й армии. Однако Гитлер не отказался от своего плана прорыва в Персию через Кавказ. Работы велись непрерывно, и относительно них, начиная с зимы 1943 года, одно за другим поступали указания. Последняя директива: мост через Керченский пролив должен быть закончен до 1 августа 1944 года...».
Однако немцы так и не успели реализовать свой проект, хотя уже готовились к пуску первого поезда и завезли даже флажки со свастикой. Сотни тонн цемента, горы конструкций, балок, свай достались советским войскам. Сталин приказал: достроить мост!
Пуск первого поезда состоялся накануне 27-й годовщины Октября. От станции «Крым» к станции «Кавказ» прошел первый эшелон.
В необычно морозную зиму 1944-1945 годов в Азовском море образовался очень толстый слой льда. К несчастью в феврале 1945 года наступило резкое потепление, вдруг заштормило. Лед тронулся из Азова по проливу на юг, в Черное море, прямо на беззащитный и слабый построенный наспех мост. Лед не раскрошили даже бомбами, он разрушил мост. К 20 февраля было повреждено 42 опоры. За несколько дней до разрушения по мосту возвращался поезд советской делегации с Ялтинской конференции, закончившейся 11 февраля.
НАШИ ДНИ
Представьте себе бегущую толпу. Человек около 100. И Вы среди них. Спереди и сзади, справа и слева бегущие люди с вещами, чемоданами, авоськами, «кравчучками», некоторые с маленькими детьми на плечах. Все бегут и Вы вместе с ними.
Нет, это не съемки украинской передачи «Украинский экстрим» и не съемки фильма о бомбежках во время войны. Это обычная картина передвижения людей по маршруту паром - погранично-таможенный пункт контроля на паромной переправе. А моста все нет. Нынешняя крымская власть только кормит обещаниями. Верховная Рада во главе с Л.Грачом делала все возможное, чтобы мост через Керченский пролив стал реальностью. Л. Грач: «Крыму на роду написано быть золотыми воротами государства»
Великий шелковый путь в стародавние времена проходил через Крым. Это было продиктовано необходимостью экономического развития и привело к расширению возможностей торговых, экономических, культурных связей между народами. Шелковый путь стал тем информационно-познавательным каналом, который дал возможность людям взглянуть на окружающий мир. А если оценивать значимость Шелкового пути современными мерками, то следует сказать о прорыве в сфере международных взаимоотношений.
Нельзя не сказать и о втором немаловажном факторе — геополитическом.
Крым испокон веков по сути является геополитическим коридором между Азией и Европой. Но крымский потенциал сегодня используется далеко не столь эффективно, как может и должно быть.
Да, работает портовое хозяйство в Керчи, Севастополе, Феодосии, Ялте, Евпатории. Но даже несмотря на то, что идет грузопоток через Керченский порт и идет большой грузопоток в виде нефтеналивного продукта через Феодосийский терминал, этого недостаточно. Всем понятно, что мы живем совершенно в иной инфраструктуре экономических взаимоотношений, нежели во времена Шелкового пути. И там, где созданы наиболее благоприятные условия для перемещения грузов (а это значит и денежной массы), — причем, не только на границе, но и в целом внутри всей экономической инфраструктуры государства, — там ощущается рост экономики, ослабление гнета социальных проблем. А у Крыма вообще, на мой взгляд, на роду написано заниматься этим великим делом. Если по-настоящему организовать дело, то уже в ближайшей перспективе Крым может стать золотыми воротами государства. Но не теми воротами, которые остались из исторического наследия в центре города Киева, а теми воротами, которые должны обеспечить приток капитала в государство.
Не усилим приток капитала — не обеспечим подъем отечественной экономики. Всем понятно, что на займах, на подачках, на мизерных инвестициях не сможем нормально жить.
Именно такова гамма всех вопросов, связанных и с геополитической спецификой Крыма, и с историческими, социально-экономическими реалиями. Все это и побуждает меня, моих сторонников работать на главный конечный результат: максимальное раскрытие, использование природного, географического, экономического потенциала крымского полуострова. В этом смысле проект строительства моста «Керчь — Кубань» (или, как я его часто символически называю, «Украина — Россия») имеет приоритетное значение.
Могу с уверенностью сказать: сегодня построить мост «Керчь—Кубань» — это по сути создать более чем на 90% организационнотехнические условия для бурного передвижения капитала с Ближнего Востока в Европу и наоборот.
Те, кто понимает толк в экономике, кто понимает, что значит набирающий обороты рост товаропотока, понимает и то, что это влечет за собой подъем в дорожном, железнодорожном строительстве, в инфраструктуре, когда проложенный торговый путь превращается в транснациональную магистраль. И в этом смысле сегодня Украина вместе с Россией, по сути, могли бы стать монополистами, потому что в потенциале керченский переход станет самой краткой и, надеюсь, эффективной связующей артерией между Ближним Востоком и Европой.
Вот эти условия отличают современный период от периода прежних попыток строительства Керченского моста.
Реализация такого проекта — колоссальное вливание в экономику Крыма, создание десятков тысяч рабочих мест, подъем промышленного производства, развитие транспортных линий; это, в конце концов, возрождение Керчи. Реально мост соединит Керченский полуостров с Таманским, Крым с Кубанью, а символически — Украину с Россией: ничто так не связывает, как совместные взаимовыгодные экономические проекты.
Символичность этого моста возрастает за счет того, что он соединит самый русифицированный регион Украины с самым украинизированным регионом России.» Как очевидец тех событий, хочу поделиться с читателями воспоминаниями, как это было.
ХРОНИКА СОБЫТИЙ
-26 августа 1998 года. 13.00. Симферопольский аэропорт. Нулевая стоянка (стоянка самолета, где встречают официальные иностранные делегации).
Председатель Верховной Рады АРК Л.Грач встречает прибывшую делегацию во главе с Ю.М.Лужковым. Впервые в современно истории Украины и России мэра Москвы Лужкова встречают с большими почестями.
-26 августа 1998 года.Зал заседаний Верховной Рады АРК. 16.00.
Подписано Соглашению между органами представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым и г. Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарнокультурной областях. Данный договор Л. Грач назвал “огромным явлением” не только для Крыма, Москвы, но и для других регионов, государств СНГ, как документ, подтверждающий готовность, желание и возможности бывших республик Советского Союза к возрождению утраченных связей. “Определились, как на взаимовыгодных условиях развивать настоящие, а не декларируемые взаимоотношения, сформулирован целый ряд экономического, социального и, в том числе, гуманитарного характера проблем”.
- 2 апреля 1999 года. г.Москва. 10.00. Московская мэрия.
Торжественная церемония подписания протокола № 2 к Соглашению о сотрудничестве приняли участие от крымской стороны: Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Леонид Грач, Председатель Совета министров Крыма Сергей Куницын, заместитель Председателя Верховной Рады Крыма Юрий Корнилов, министр экономики Крыма Валентин Дулуб, министр курортов и туризма Александр Таряник, мэр Ялты Владимир Марченко Крым; приняли участие от московской стороны: мэр Москвы Юрий Лужков, председатель Московской городской думы Владимир Платонов, первые заместители премьера правительства Москвы Владимир Ресин, Олег Толкачев, Валерий Шанцев.
Ю. ЛУЖКОВ: Открыт новый этап нашей совместной программы с Автономной Республикой Крым. Мы считаем, что прямые связи, устанавливаемые между регионами на постсоветском пространстве, результативны. Мы должны осмыслить открытость Москвы по отношению к тем, кто хочет иметь выгоду от таких деловых контактов. Именно открытое устремление к сотрудничеству с регионами является стратегической политикой города, деловой, экономической и гуманитарной целью. Мы имеем прямые связи с подавляющим большинством регионов России. Такие взаимоотношения приносят большой результат.
Подготовленный к подписанию протокол к Соглашению между Крымом и Москвой — важный документ, использующий потенциал каждой из сторон. Это создание организационных структур, открытие представительств, открытие торговых домов, магазинов. Это взаимодействие в сфере образования, культуры, туризма. Крым всегда был (и в советские времена в частности) одним из самых важных и благодаря своей природно-климатической специфике единственным местом в бывшем СССР для оздоровления граждан, детей.
Сейчас, мы знаем, Крым поставил своей целью вопрос развития туризма. И в этом ключе мы готовы сделать активные шаги навстречу вашим предложениям. Россия, и в первую очередь Москва, могут стать главными партнерами в обеспечении потенциала туризма.
“Важно, чтобы через Керченский пролив был построен мост”, — сказал Ю. Лужков, подчеркнув, что “Москва примет в этом строительстве участие на правах акционера”. Говоря о своем видении схемы работы будущего моста, Ю. Лужков уточнил, что он будет двухъярусным, по нижнему ярусу будут подаваться электроэнергия, газ, вода, нефть, по второму будут проложены автодорожные и железнодорожные магистрали. “У москвичей в этом плане опыт есть: только в 1998 году построили 53 мостовых сооружения”,— сказал Ю. Лужков.
Л.Грач в ответном слове сказал: “Сегодня мы можем по-настоящему говорить о большом и политическом, и стратегическом, и социально-экономическом шаге, который сделан в этих реальных и одновременно новых геополитических условиях со стороны Крыма и московского правительства”.
-2 апреля 1999 года. г.Москва. Старый Арбат. 13.00.
Торжественное открытие Курортно-туристического агентства Автономной Республики Крым в Москве. На открытие прибыли крымская делегация во главе с Председателем Верховной Рады Крыма Л. Грачом, первый заместитель председателя правительства Москвы О. Толкачев, посол Украины в России В. Федоров, министр курортов и туризма Украины В. Цыбух. Л.Грач назвал факт открытия одним из важных событий для москвичей, сюда прийти любой из россиян и где ему будут предложены путевки в пансионаты и санатории Крыма — причем, что главное, напрямую, без посреднических структур. О. Толкачев назвал открытие агентства “таким шагом, которого все москвичи давно ждали и который будет очень полезен народу Крыма, будет способствовать объединению крымчан и москвичей”. “Сегодня во время встречи Леонида Ивановича Грача и Юрия Михайловича Лужкова Юрий Михайлович несколько раз повторил мысль, что несмотря на по¬трясения последних лет, наша жизнь — едина, непрерывна, и этот процесс неразрывности и непрерывности между нашими народами мы должны не только понимать, но и всячески поддерживать”,— сказал О. Толкачев. При этом он подчеркнул, что будут прилагаться усилия к тому, “чтобы процесс покупки путевок и предоставления информации был максимально простым для москвичей, без посредников, это очень важно”. О.Толкачев подтвердил, что инициатива М.Лужкова о строительстве моста через Керченский пролив воспринята Московским правительством как руководство к действию и в самое ближайшее время будут сделаны конкретные шаги по реализации этой инициативы. «Чтобы не прослыть краснобаем», - в завершении сказал О.Толкачев: «Хочу познакомить вас, Леонид Иванович, с представителем правительства Москвы В. Щербаковым, он профессионал своего дела, работу знает не понаслышке, крайне мобилен, именно он будет отвечать с данного момента за всю черновую организационную работу по наполнению инициативы Ю.Лужкова по строительству Керченского моста конкретным содержанием. Образно говоря, это будут наши «ноги» по продвижению вперед». Как оказалось, это предложение было дальновидным и правильным. Благодаря Щербакову удалось сделать очень многое при подготовке организационных вопросов проведения совещаний. Не было недели, чтобы Щербаков не связывался по телефону с крымской стороной, не интересовался вопросами по организации строительства Керченского мост, часто прилетал в Крым, ездил в Керчь для решения конкретных вопросов.
-3 апреля 1999 год. Симферопольский аэропорт. 20.00. Пресс-конференция Л.Грача.
Л. Грач сообщил, что по инициативе Ю. Лужкова возвратились к обсуждению проблемы Строительства моста “Крым — Кубань”, и Ю. Лужков впервые заявил, что правительство Москвы готово на основе принципа акционирования оказать финансовую по¬мощь в строительстве двухъярусного моста над Керченским проливом. Это будет мост для железнодорожной и автодорожной магистралей (второй ярус) и для подачи электроэнергии, воды, газа, нефти (первый ярус). Ю. Лужков согласился с предложением Л. Грача о создании так называемого “союза трех” по вопросу строительства моста — речь идет о руководстве Крыма, Москвы и Кубани. Можно будет задействовать весь строительный комплекс Крыма и предоставить огромное количество рабочих мест кубанской стороне. “Это не какая-то сенсация, а реальный прагматический подход, и встреча в Москве дала возможность великому прагматику в хозяйственном деле Ю. Лужкову такой подход осуществить публично, при большом стечении прессы, при всей крымской делегации и при своих заместителях”, — сказал Л. Грач, выразив уверенность, что “Юрий Михайлович эту тему поднял не просто ради красного словца”.
“Именно в таких подходах экономически сильных взаимоувязок состоит будущее Крыма”, — сказал Л. Грач. “Эта поездка дала возможность расширить горизонты сотрудничества по максимуму и определить стратегические принципы будущего и Украины, и Крыма”.
«2 апреля 1999 года состоялась поездка в Москву официальной делегации Автономной Республики Крым, которая была нацелена на реализацию подписанного в Симферополе 26 августа 1998 года Соглашения о сотрудничестве между Крымом и Москвой. 3 апреля делегация вернулась в Крым с подписанным в правительстве Москвы документами.
Л. Грач отметил, что очень активно поработали выехавшие заранее в Москву члены основной делегации, которые каждый пункт протокола обсуждали и прорабатывали в департаментах, комитетах российской столицы. Глава крымского парламента назвал протокол “серьезным, проработанным материалом” и выразил благодарность своему заместителю Ю. Корнилову, возглавлявшему рабочую группу.
-28 апреля 1999 год. г.Краснодар. Законодательное собрание (Депутаты Законодательного собрания одобрили подписание Соглашения о сотрудничестве между Крымом и Краснодарским краем, которое проходило 27 апреля 1999 года в Доме культуры г.Курганинска.).
10.00.В президиуме Законодательного собрания: губернатор Краснодарского края, член Совета Федерации Российской Федерации Николай Кондратенко, заместитель губернатора Михаил Курков, председатель Законодательного собрания Краснодарского края, член Совета Федерации Российской Федерации Владимир Бекетов, Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Леонид Грач, Председатель Совета министров Крыма Сергей Куницын. В зале почетные гости из Крыма: заместитель Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Юрий Корнилов, заместитель Председателя Совета министров Крыма Вячеслав Юров, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, члены Президиума Геннадий Бабенко, Федор Снегирев, министр экономики Крыма Валентин Дулуб, заместитель командующего войсками Южного направления Пограничных войск Виктор Назаренко, заместитель начальника Крымской региональной таможни Анатолий Иванченко, мэр Симферополя Валерий Ермак.
Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края стоя приветствовали крымскую делегацию аплодисментами.Перед депутатами Законодательного собрания выступил руководитель крымского парламента, глава крымской делегации Леонид Грач:
“Мы вторые сутки пребываем в объятиях наших друзей. Мы приехали на такую же родную землю, как и крымская земля. То, что мы намерены сделать все вместе, — важно для всех нас, и этого, конечно, ждут и на Кубани, и в Крыму.
Убежден, что нам нужно идти очень активно друг другу навстречу, опираясь на позицию руководства Кубани и руководства Крыма. Думаю, что засиделись мы достаточно долго на старте, и этому можно искать различные объяснения, оправдания. Но нет оправдания утерянным годам и возможностям, которые мы обязаны были использовать для того, чтобы наши страны не удалялись друг от друга, для того, чтобы граница не превращалась в непреодолимый барьер. А напротив, мы должны были восстановить все то, что было в лучшие годы. И для этого мы здесь. Мы задались целью реанимировать наши братские связи. Придать новый виток дружеским отношениям и сделать это так, чтобы мы были друзьями не на словах, а были бы братьями, которые готовы оказывать друг другу помощь и содействие”.
Председатель парламента Крыма выразил благодарность главе администрации Краснодарского края Николаю Кондратенко, председателю Законодательного собрания Краснодарского края Владимиру Бекетову, членам правительства, депутатам Законодательного собрания Краснодарского края, руководителям регионов, принявших крымскую делегацию, “за гостеприимство и за понимание, за искренность”, за те шаги, “которые сделали кубанцы навстречу крымчанам, за поддержку инициативы Ю.Лужкова о строительстве транспортного перехода через Керченский пролив.
- ОСЕНЬ 1999 года.
Рабочими группами Правительства Москвы и АРК шла кропотливая черновая работа по подготовке совещания по строительству Керченского моста. Л.Грач отправил мэру Москвы письмо с изложением своей позиции по отношению данной проблемы, а также видения крымской стороной модели экономической структуры строительства моста. Мост "Россия — Украина”, так предложил назвать Леонид Грач этот беспрецедентный по масштабности, исторической и геополитической значимости инвестиционный проект возведения транспортного перехода между Керчью и Кубанью.
В ответ на обращение главы крымского парламента по поручению Юрия Лужкова в Крым прибыла делегация Правительства Москвы. Московская сторона выступила с предложением, поддержанным руководством парламента Крыма, о создании управляющей компании по разработке инвестиционного проекта.
- 6 декабря. 1999 год. Симферополь. Верховная Рада АРК.
Состоялась встреча руководства Верховной Рады Крыма и Правительства Москвы. Леонид Грач охарактеризовал как первый предметный разговор, первое за все послевоенное время историческое совещание, завершившееся подписанием протокола с конкретной реально выполнимой программой действий по важнейшему для двух государств вопросу.
В совещании приняли участие с московской стороны — управляющий делами земельного комитета правительства Москвы Владимир Щербаков.
Представители Правительства Москвы и крымские руководители договорились о создании открытого акционерного общества с рабочим названием “Мост “Россия—Украина” с участием трех сторон (Москвы, Крыма, Краснодарского края). Контрольным пакетом акций (51%) на этапе инвестиционного проектирования и привлечения инвестиций будет владеть Москва, по 24,5% акций достанется Крыму и Краснодарскому краю. В течение декабря 1999 — января 2000 года стороны обязались изыскать финансовые ресурсы для обеспечения деятельности управляющей компании. В месячный срок решено сформировать Межрегиональный наблюдательный совет с функциями организации сотрудничества и управления созданием инвестиционного проекта на международном уровне, а также в срок до 1 апреля 2000 года сформировать рабочий орган совета с функциями управления инвестиционным проектированием на региональном уровне.
“Мы должны исходить из того, что конституционные положения крымской автономии дают возможность реализовывать принцип межрегионального сотрудничества”, — сказал Л. Грач. Он высказал удовлетворение по поводу того, что со стороны Крыма подход к этому вопросу определен на уровне нормативно-правовой базы, что выразилось в подписании соглашений о сотрудничестве (с Москвой и Краснодарским краем) и их ратификации на сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым. Говоря о своем видении перспективы развития инвестиционного проекта, Л. Грач подчеркнул, что речь должна идти “о создании экономической структуры”. При этом, по мнению Л. Грача, поскольку речь идет об открытом акционерном обществе, количество его членов не ограничено и в зависимости от желания в его состав могут быть приняты на долевом участии представители государств или регионов Украины, России, Азербайджана, Грузии.
По мнению управляющего делами земельного комитета московского правительства Владимира Щербакова, проект имеет инвестиционную привлекательность и для его реализации “необходимо выходить и на федеральные структуры”. Планируется привлечь такие мощные российские компании, как “Газпром”, РАО “ЕЭС”. “Прорывом в третье тысячелетие” назвал Леонид Грач реализацию проекта “Мост “Россия — Украина”, комментируя в интервью “ТВ-Центру” (Россия) и “Интеру” (Украина) итоги российско-крымской встречи. “За этим стоит не только геополитическое, этническое будущее Крыма — за этим стоит грандиозная перспектива дальнейшего многовекторного развития крымской автономии”. Отвечая на вопрос, касающийся технической возможности выполнения проекта, Л. Грач сказал, что “современное мостостроение за последние десятилетия шагнуло далеко вперед. Имея на сегодня тоннель под Ламаншем или такое чудо архитектуры, как подвесной Босфорский мост, разве можно сомневаться в возможности возведения 4,5-километрового магистрального перехода с одного берега на другой”?
Глава парламента выразил уверенность, что конкретные шаги со стороны россиян и крымчан будут сделаны и “нам действительно удастся создать совершенно новую геополитическую транспортную ситуацию, тем самым мы свяжем между собой Европу и Ближний Восток”.
Говоря о позиции председателя Правительства Москвы, поддержавшего данный инвестиционный проект, Л. Грач сказал, что в этом и есть проявление “лужковско-государственного” подхода. “Ю. Лужков не замыкается интересами исключительно одной Москвы, он живет интересами России, он смотрит в завтрашний день с точки зрения экономической интеграции, экономических международных взаимоотношений, с точки зрения экономической выгоды. Такая позиция Ю. Лужкова демонстрирует заинтересованное, добропорядочное отношение к самому Крыму”.
“Через этот транспортный коридор будет проходить огромный поток грузов. А значит, реальна перспектива открытия большого количества рабочих мест. Не говоря о том, что сам процесс строительства можно расценивать как второе рождение экономики Крыма и самой Керчи. Если хотите, это еще и огромнейший инвестиционный прорыв. Ведь только стоимость самого проекта оценивается в миллиард долларов. А это значит, что значительная часть этих денег должна будет работать в экономике Крыма, опять же будут созданы тысячи рабочих мест. Это и есть реализация наших конституционных прав, процесс, который набирает все большие обороты. Речь идет о принципе межрегионального сотрудничества. Еще год назад были первые шаги: Крым — Москва, Крым — Краснодар. Сегодня наша “троица” уже имеет основания претендовать на совершение прорыва в следующий век. Мы заглянули достаточно далеко, и можем действительно сделать все для реального прогресса в развитии общества”.
-29 июля. 2000 год. Симферопольский аэропорт. Гостевой домик. 19.00
Совещание. Подписание протокола.
Протокол
к Соглашению между органами представительной и
исполнительной власти Автономной Республики Крым
и города Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической,
научно-технической и гуманитарно-культурной областях в
части строительства транспортного перехода через
Керченский пролив
Настоящий Протокол составлен в развитие пункта 3 Протокола N 3 Соглашения между органами представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым и города Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях от 26 августа 1998 года.
Стороны констатируют, что за последние годы получило дальнейшее развитие социальноэкономическое сотрудничество между Автономной Республикой Крым и городом Москвой на принципах долгосрочного партнерства путем прямого взаимодействия на договорной основе органов государственной власти Сторон.
Примером долгосрочной программы служат подписанные между Москвой и Автономной Республикой Крым, Краснодарским краем и Автономной Республикой Крым соглашения о развитии торгово-экономического сотрудничества, предусматривающие строительство транспортного перехода через Керченский пролив.
В целях разработки проекта строительства транспортного перехода через Керченский пролив Стороны договорились о следующем:
1. Правительство Москвы, Верховная Рада Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым задействуют законодательные и исполнительные структуры как на государственном и республиканском уровне, так и на уровне местного самоуправления для создания положительного инвестиционного климата вокруг проекта, обеспечат необходимые условия, способствующие успешной его реализации, и предпримут действия в следующих областях:
а) обеспечение легитимности и поддержки проекта;
б) создание экономического авторитета проекта;
в) принятие решений для реализации проекта.
2. В качестве первого этапа программы Правительство Москвы, органы представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым окажут содействие в создании открытого акционерного общества "Керченский мост".
Признать главной задачей акционерного общества разработку проекта и инвестиционного контракта на строительство транспортного перехода через Керченский пролив.
3. Правительство Москвы до 1 октября 2000 года примет постановление "О создании открытого акционерного общества "Керченский мост", определив в качестве учредителей от Правительства Москвы - Департамент государственного и муниципального имущества, от Автономной Республики Крым - Фонд имущества Автономной Республики Крым.
Совет министров Автономной Республики Крым примет меры по регистрации в соответствии с действующим законодательством представительств созданного акционерного общества "Керченский мост" в городах Симферополе и Керчи.
4. Правительство Москвы и Совет министров Автономной Республики Крым подготовят до 1 октября 2000 года инициативные предложения к областным государственным администрациям России и Украины о сотрудничестве в строительстве транспортного перехода.
5. Правительство Москвы совместно с Советом министров Автономной Республики Крым разработают и внесут соответственно на утверждение Московской городской думы и Верховной Рады Автономной Республики Крым до 1 декабря 2000 года концепцию строительства транспортного перехода через Керченский пролив на основании предложений акционерного общества "Керченский мост" с привлечением специалистов Москвы, Краснодарского края и других регионов стран СНГ, заинтересованных в реализации данного проекта.
6. Правительство Москвы и Совет министров Автономной Республики Крым берут на себя обязательства по обеспечению необходимых условий по финансированию разработки проекта и инвестиционного контракта в объеме до 200 тыс. долл. США в соответствии с долевым участием в акционерном обществе "Керченский мост".
7. Стороны проведут в согласованные сроки двухсторонее совещание по рассмотрению итогов реализации первого этапа проекта создания транспортного перехода через Керченский пролив и разработке мероприятий на очередной этап.
Совершено в городе Симферополе 29 июля 2000 года.
За Верховную Раду Автономной Республики Крым Л. Грач
За Совет министров Автономной Республики Крым Л. Безазиев
За Правительство Москвы Ю. Лужков
За Московскую городскую думу М. Вышегородцев
"Крымские известия" N 139 (2143). 1 августа 2000 г.
СПРАВОЧНО:
В протоколе стоит подпись Л.Безазиева, заместителя Председателя Совета министров АРК. С.Куницын, Председатель правительства в прямом смысле слова спрятался и не прибыл на совещание, соответственно протокол не подписывал.
- 15 января 2001 год. г.Москва. Мэрия Москвы. 10.00.
Зарегистрирован Устав ОАО «Керченский мост» с пакетом акций: за Правительство Москвы – 51%, АРК – 25%, Краснодарский край – 24%.
- 29 января 2001 год. г.Москва. Мэрия Москвы. 10.00.
Подготовлено и отправлено письмо В.В.Путину за подписью М.Лужкова, следующего содержания:
Президенту Российской Федерации
Путину В.В.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В целях развития межрегионального сотрудничества Москвы с Автономной Республикой Крым, учитывая стратегические интересы России в Черноморском регионе, в июле 2000 года представителями исполнительной и законодательной власти сторон был подписан Протокол о строительстве транспортного перехода через Керченский пролив.
Подписанию протокола предшествовала глубокая аналитическая работа с точки зрения как экономической, так и политической целесообразности осуществления такого проекта.
В настоящее время варианты транспортного перехода через Керченский пролив в основном проработаны и имеют хорошую перспективу для России. В определенной мере будет использован опыт западных государств строительства туннеля под проливом ЛаМанш.
В январе текущего года в Москве зарегистрировано Открытое акционерное общество "Керченский мост".
Главной целью общества на первом этапе является разработка проекта и инвестиционного контракта на строительство перехода.
Мы отчетливо представляем себе, что успех в реализации идеи строительства транспортного перехода через Керченский пролив будет во многом определен степенью содействия этому со стороны Правительства Российской Федерации, созданием благоприятных инвестиционных условий и политического климата как в Москве, так и на Украине.
Учитывая Ваш исключительно высокий авторитет в странах СНГ и среди деловых кругов, обращаюсь к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой лично поддержать данный проект и принять наше предложение о направлении Президенту Украины Л.Д.Кучме обращения о содействии в осуществлении проекта.
Приложение: проект письма Президенту Украины Л.Д.Кучме на 1 л.
Ю.М.Лужков
- 2-4 февраля 2001 года. Рабочая поездка Л.Грача в Киев в Верховную Раду Украины и Кабинет Министров Украины, встреча с Президентом Украины Л.Кучмой.
С президентом обсуждась проблема строительства моста «Керчь — Кубань», доложил президенту о тех наработках, о той стадии разрешения проблемы, в которой мы находимся. Президент на этом основании, как я понимаю, впоследствии принял решение о том, что эта проблема будет обсуждаться уже в завершающей стадии. И я очень надеюсь, что она получит свое окончательное решение 11-12 февраля текущего года на встрече Президента Украины и Президента России в Днепропетровске. И в числе вопросов, которые будут обсуждать президенты (это президентский уровень, это не Грач и Лужков будут обсуждать), есть и вопрос строительства керченского моста. Вот это реально те заботы, шаги, которые предпринимаем.
Произошло политическое крещение этого проекта, освящение, если хотите, значит, наш локомотив начнет набирать ход, потому что необходимая правовая проработка уже сделана, создана и зарегистрирована соответствующая правовая и экономическая структура — акционерное общество «Крымский мост», то есть мы все эти стадии проходим. И третье, самое важное, что Правительство Москвы и конкретно Юрий Михайлович Лужков взяли на себя решение основной проблемы — это привлечь сюда инвестиции. Ведь все можно — и другое, и третье, но если не будет конкретных средств, а ни у государства Украина, я уж не говорю об автономии, и, как я понимаю, у российского государства таких средств сегодня нет. Это может быть только за счет привлечения инвестиций. - 7 февраля 2001 год. Верховная Рада АРК. 10.00
Встреча Л.Грача с исполняющим обязанности генерального директора акционерного общества «Керченский мост» В.Дубинкиным (в прошлом - заместитель министра союзного уровня). В.Дубинкин доложил Л.Грачу о имеющихся вариантах разработки проекта строительства.
- 12 февраля 2001 год. г. Днепропетровск. Интерфакс. 14.00.
Мэр Москвы Юрий Лужков подтвердил, что президенты России и Украины Владимир Путин и Леонид Кучма в целом одобрили идею сооружения моста через Керченский пролив, который свяжет Крым и Кубань.
Как заявил Ю. Лужков «Интерфаксу» в понедельник, его участие в российско-украинской встрече в Днепропетровске во многом связано с необходимостью проинформировать президентов о данном проекте.«Это мне удалось сделать, я получил одобрение Путина и Кучмы», — сказал Ю. Лужков. Он подчеркнул, что мост, первый этап строительства которого рассчитан на 6 лет, на 450 км сократит путь по железной дороге, кроме того, откроет автомобильное движение, вберет в себя мощный водовод, что позволит восточной засушливой части Крыма развивать сельское хозяйство.Предполагается, что для строительства Керченского моста будет создано акционерное общество, в котором 51% акций будет у Правительства Москвы, 25% — у администрации Крыма и 24% — у администрации Краснодарского края.
- 13 февраля 2001 год. г.Симферополь. прямой телеэфир Черноморской ТРК, передача «От первого лица». 18.30.
«КЕРЧЕНСКИЙ МОСТ — ЭТО ПОДАРОК СУДЬБЫ ДЛЯ КРЫМА»
Корр.: В эти два последних дня актуальной стала тема строительства транспортного перехода через Керченский пролив. Мэр Москвы Юрий Лужков, как известно, встречался с президентами Украины и России, и они одобрили идею строительства транспортного перехода. Но, насколько известно, в том числе и крымчанам, эта идея обсуждалась, когда Вы ездили в Москву подписывать соглашение о сотрудничестве.
Л. Грач: Сейчас, как грибы, будут появляться «детишки лейтенанта Шмидта». У них за сутки состоялся переворот по отношению к собственному мнению. Как говорят: плюрализм в отдельно взятой голове, когда человек не согласен с каким-то мнением, но ситуация требует от него приспособиться и начать выдавать чужое мнение за свое собственное.
Идея строительства моста «Керчь — Кубань» через Керченский пролив как связующего звена между Крымом и Таманью давным-давно, еще в прошлом веке, не только витала в воздухе, но и была несколько раз востребована для реализации. В том числе строили и сам мост. Это инженерное сооружение по тем временам оказалось неудачным. Понятно, что инженерные возможности того периода и нынешнего несопоставимы. К этой идее возвращались на протяжении минувших десятилетий. И сейчас, когда к ее осуществлению подошли уже вплотную, найдется не один желающий почувствовать себя в роли «родителя» этой идеи.
Выступая неделю назад в телепрограмме ИТВ, я говорил о том, что 12 февраля, по всей видимости, украинский и российский президенты Л. Кучма и В. Путин в политическом смысле «освятят» эту идею для ее дальнейшей реализации. И говорил о том, что сразу после этого произойдет разворот на 180 градусов в восприятии этой идеи у ряда политиков. Начнут бить себя в грудь, вспоминать, кто когда впервые и в каком году говорил об этой идее. Я сказал, что так будет. И, в общем-то, так оно уже и происходит.
Всем этим людям хочу сказать: не надо себя рядить в не принадлежащую вам тогу «родителей» идеи. Что касается идеи строительства моста через Керченский пролив, эта идея не нова. Она никому из ныне живущих не принадлежит. Но прошу запомнить мудрую народную поговорку: не та мать, которая родила, а та мать, которая воспитала.
В этой связи хочу вернуться к истории. Еще в апреле 1999 года, делая первые шаги навстречу реализации принципа межрегионального сотрудничества с Москвой, мы попали в политические жернова, потому что многим (в том числе и в Крыму) не нравились те шаги, которые я сделал навстречу межрегиональному сотрудничеству. Все это видно, как на ладони, и осталось в истории — в именах и лицах. А затем брошенное Юрием Михайловичем Лужковым первое слово об этой идее начало набирать обороты. Мы шаг за шагом шли по этому пути, обсуждали, где-то он, где-то я проявляя инициативу... Не останавливаясь двигались вперед, на опережение событий, и дошли до того, что этот разговор перешел в плоскость официальных документов: были подписаны протоколы, подтверждающие рамочные соглашения о межрегиональном сотрудничестве между Крымом и Москвой.
Газетные, а также телерадиоархивы свидетельствуют, как в конце июля ушедшего 2000 года мы с Юрием Михайловичем Лужковым подписали протокольное соглашение в части реализации идеи строительства керченского моста. Вспомните, кто не так давно повсюду заявлял, что ничего не подписывал... И как вице-премьер правительства Лентун Романович Безазиев был вынужден взять на себя смелость прибыть на встречу с Ю. Лужковым в аэропорт и подписать от имени правительства документ. Я не говорю о том, что потом ему за это пришлось выслушать.Поэтому я просил бы, чтобы те, кто поднимает «пену» вокруг проекта строительства моста, успокоились.
Для меня, как для человека, который занимается политикой, было главное: довести решение этого вопроса в политическом смысле до логического завершения. И на нынешнем этапе это удалось сделать. Принятое в Днепропетровске президентами Украины и России решение — это и есть политическое «освящение» начала всех работ.
Корр.: Это может в конечном итоге преобразоваться в какое-то межгосударственное соглашение по строительству моста?
Л. Грач: Вполне. Это уже вопрос из иной области, касающийся реализации крупномасштабного договора о сотрудничестве между Россией и Украиной и их готовности ввести в рамки договора столь мощный и беспрецедентный по своей значимости инвестиционный проект. Надо прямо сказать, что такого инвестиционного проекта в сотрудничестве между Украиной и Россией история последних десяти лет еще не знала. Уже началась суета. Пошли совещания, разговоры о создании каких-то дополнительных акционерных обществ... Пытаются делить шкуру неубитого медведя, какие кому проценты-дивиденды, акции и так далее.
Успокойтесь. Уже все давно зарегистрировано, создано. И, в-третьих, очнитесь и благодарите Бога, что сегодня Правительство Москвы на себя берет главную ответственность гаранта под те полмиллиарда долларов, а может быть и больше, которые будут вложены в строительство то ли моста, то ли тоннеля — это уже дело специалистов. Повторяю специально для некоторых: успокойтесь. Не смешите народ своей показной суетой, затеянной в последние дни. Потому что те, кто действительно желает и может заниматься делом, а не устраивать совещания ради совещаний перед телекамерами, те, кто имеет возможность добиться результата, не нуждаются в ваших шумных разглагольствованиях, в ваших размахиваниях то ли руками, то ли кулаками после того, как поставлена наконец политическая точка в этом серьезном двухлетнем разговоре о строительстве керченского перехода. Лучше подумайте над тем, чтобы потом серьезные люди над вами по крайней мере не смеялись и не шарахались от вас, как черт от ладана. Ибо все это, что у нас тут затеяли определенные лица, очень несерьезно. А вы что, думаете, это только здесь, в Крыму, люди видят и понимают смысл подобных клоунад? Из Москвы тоже все видно. И последнее. Думаю, что это уже состоявшееся политическое решение руководителей двух государств никому не дано изменить, кто бы там в Киеве или в Симферополе ни пытался делать какие-либо заявления, отправлять депеши, тормозить, как это было не так давно по «КрымавтоГАЗу». Бесполезно. Ничего не получится. Единственное, могут добиться обратного результата — попадут под этот заработавший маховик и будут раз¬давлены. Впрочем, кое-кто уже и так выглядит жалким, не в выигрышном свете.
Мост — это действительно веление времени. Я его рассматриваю не только как экономическую, транспортную категорию. Прежде всего это категория особая — геополитическая. Это категория межэтническая. Это, если хотите, огромнейший настоящий мост во взаимоотношениях братских народов, в сближении российской и украинской экономики и иных сфер. Это действительно реализация проекта, который принесет пользу всем.
Мост будет построен. И, как я уже говорил, это будет мост не «Крым — Стамбул», а «Крым — Кубань», или, как я предлагаю его символично назвать, «Украина — Россия». И, во-вторых, как гласит бытующая в среде строителей поговорка, он будет построен не вдоль, а поперек пролива. Сегодняшние изыски и крики, каким будет переход — то ли надводный, то ли подводный, — это все сотрясание воздуха. Не надо этого делать. Есть люди, которые проектом строительства моста уже давным-давно занимаются. Есть стадии разработки проекта, согласования, утверждения и так далее. И самое главное: нужно, чтобы пришел инвестор, с реальными инвестициями. А то с некоторых пор у нас желающих настроить воздушных мостов все больше становится. Знаете, есть любители загребать жар чужими руками. Инвестор же придет тогда, когда убедится в реальности проекта, в его окупаемости, в надежности созданных условий. Для Крыма это — подарок судьбы, подъем экономики на многие годы вперед. Корр.: Какими будут дальнейшие шаги по развитию акционерного общества «Керченский мост»? С одной стороны, там есть доля Правительства Москвы, с другой стороны, учредителем выступает и Верховный Совет?
Л. Грач: Нет, зачем же, это неправильно. Верховный Совет представляет во внешнеэкономических отношениях Автономную Республику Крым. Председатель Верховного Совета представляет Верховный Совет. А имущественные представления делает, естественно, тот, кому поручил Верховный Совет. В данном случае Верховный Совет поручил это Фонду имущества. И юридические интересы Автономной Республики Крым в этом акционерном обществе представляет Фонд имущества. Кстати, еще две недели назад в этом вопросе руководству Фонда имущества чинили препятствия: кулаком стучали, ногами топали и говорили: не смей ничего гуда писать, не смей никаких доверенностей давать.
Но акционерное общество уже создано. Логика подсказывает: тот, кто берет на себя главную роль — привести инвестиции, должен обладать контрольным пакетом акций. Если кто-то в Крыму может это сделать, — пожалуйста, милости просим.
Инвестиции предусматривают, что мост (или тоннель) будет платным. И дивиденды будут получать все стороны.''
Не далее как в пятницу разговор на совещании в Верховном Совете был таков. Москвичи говорят: «Леонид Иванович, акционерному обществу необходимо начинать работать. Вы могли бы имуществом внести свой пай?» — «Какой?» — «Нам нужно помещение». Поехали по Керчи, посмотрели. Есть здание «Керчьметаллургстроя» в поселке Войково города Керчи. По масштабам подходит. Посмотрели несколько зданий в Симферополе, в том числе на проспекте Кирова, потому что здесь также будет нужен офис. Кто-то думает, что денежный дядя Сэм нам отдаст чек, и на этом все? Это строительство — огромная кропотливая постоянная деятельность и инвестора, и государства, и акционеров.
А я еще раз говорю: будет в этом году первый куб бетона заложен в строительстве моста «Керчь — Кубань». В этом я уверен.»
- 13 февраля 2001 год. Керчь. 10.00.
Митинг (около 5 тыс. человек) в поддержку встречи двух президентов в Днепропетровске о договоренности строительства Керченского моста. - 13 февраля 2001 год. Симферополь. 13.00.
Митинг в поддержку встречи двух президентов в Днепропетровске о договоренности строительства Керченского моста. Лозунги: «Поддерживаем встречу президентов Л. Д. Кучмы и В. В. Путина в Днепропетровске!», «Да здравствует дружба между Россией и Украиной!», «Поддерживаем и благодарим за решение по строительству керченского моста!».
- 21 февраля 2001 год. г.Москва.
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОРУЧЕНИЕ
21 февраля 2001 г.
М.М.Касьянову
А.Л.Кудрину
Г.О.Грефу
С.О.Франку
А.Ш.Шамузафарову
Проработайте предложение мэра г.Москвы Ю.М.Лужкова относительно возможного строительства многофункционального моста через Керченский пролив и представьте согласованные соображения.
Срок - 1 апреля
В.Путин
- 23 марта 2001 год. г.Москва.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ)
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА
23 марта 2001 г.
О строительстве моста через Керченский пролив
Правительство Российской Федерации
Поручение Правительства Российской
Федерации от 24 февраля 2001 г
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России совместно с Минтрансом России, Минфином России, Госстроем России и с участием правительства Москвы рассмотрело предложение мэра Москвы Ю.М.Лужкова относительно возможного строительства многофункционального моста через Керченский пролив и докладывает.
Идея строительства многофункционального моста через Керченский пролив в целом вписывается в рамки долгосрочной стратегии развития транспортной системы России. Совместная организация с заинтересованными странами современного транспортного перехода через Керченский пролив наряду с разработкой транспортного коридора Северная Европа - Россия (Каспийское море) - Центральная Азия - Иран (Персидский залив) - Индия (коридор «Север - Юг») может создать объективные предпосылки для формирования дополнительного евроазиатского транспортного маршрута (альтернативного проекту ТРАСЕКА). Кроме того, реализация указанного проекта позволила бы усилить присутствие и влияние России в данном регионе.
Стоимость разных вариантов проекта сооружения моста оценивается от 1,4 до 1,6 млрд. долларов США, при этом не рассматривается вариант о возможности восстановления паромного сообщения (ранее такое предложение поступало от администрации Краснодар-ского края). Продолжительные сроки строительства (6 лет) и окупаемости (до 25 лет) характеризует проект как высоко рискованный. По имеющимся сведениям, украинская сторона уже ставит вопрос о включении проекта в рамки «крупномасштабного» договора о сотрудничестве двух стран. Учитывая неблагополучное валютно-финансовое положение Украины и ее большую задолженность за поставленный российский газ, вызывает сомнение «долевое участие» этой страны в сооружении моста.
Учитывая, что проект по своей масштабности и международному ' характеру потребует государственную поддержку не только политическую, но и в финансовом аспекте, необходимо для' принятия решения о коммерческой, экономической и социально-политической целесообразности строительства мостового перехода через Керченский пролив разработать «Обоснование инвестиций в строительство мостового перехода». Сложность данной проблемы определяется очевидностью использования принципов концессии, поэтому должна быть сформулирована позиция инициаторов и инвесторов по данному вопросу.
Принятие решения на государственном уровне о поддержке данного проекта возможно только по результатам обоснований инвестиций. С Минфином России (А.Ю.Петров), Минтрансом России (О.В.Скворцов) И.Госстроем России (Л.С.Баринова) согласовано. Проект доклада Президенту Российской Федерации прилагается.
- 2 апреля 2001 год. Симферополь. Верховная Рада АРК. 10.00.
Рабочее совещание. Подведены итоги поездки в Керчь, п.Войково «Керчьметаллургстрой»
- 2 апреля 2001 год. Симферополь. Верховная Рада АРК. 14.00.
Встреча с первым вице-президентов корпорации РФ «Трансстрой» М.Балашовым. Речь идет об использовании мощностей огромнейших потенциалов этой специализирован-ной организации.
- 28 апреля 2001 год. Керчь.
На встрече 28 апреля этого года в Керчи руководители города Москвы (Ю.Лужков), Автономной Республики Крым (Л.Грач) и Краснодарского края (А.Ткачев) подписали Меморандум о дружбе и сотрудничестве. В этом документе стороны подтвердили договоренность разработать и реализовать проект строительства транспортного перехода через Керченский пролив. В качестве символа прочности этой договоренности у Керченской паромной переправы был торжественно открыт памятный знак, в который Ю.Лужков, Л.Грач и А.Ткачев заложили капсулу с грамотой о заключенном Меморандуме.
06.00. Керченский аэропорт.
Последние приготовления сотрудников аэропорта к встрече. Доклад руководства аэропорта мэру г.Керчи О.Осадчему о полной готовности.
СПРАВОЧНО:
Аэродром Керчи последние несколько лет не функционировал. Не один самолет не касался взлетно-посадочной полосы. Когда возник вопрос, каким транспортом будет прибывать делегации Москвы и Краснодарского края, варианты прибытия самолетами в аэропорт Керчи не рассматривался. Но на рабочем совещании мэр г.Керчи О.Осадчий заверил руководство Верховной Рады АРК, что аэропорт будет функционировать надежно. Эта задача в течение нескольких дней была решена на отлично.
08.30. Керченский аэропорт. Приземляется самолет с кубанской делегацией на борту в составе: Председателя администрации Краснодарского края А.Ткачева, Председателя законодательного собрания В.Бекетова. Делегацию встречает: Председатель Верховной Рады АКР Л.Грач, заместитель Председателя Совета министров Л.Безазиев (С.Куницын на встречу опоздал по неизвестной причине), заместитель Председателя Верховной Рады АРК Ю.Корнилов, городской голова г.Керчи О.Осадчий.
08.45. Керченский аэродром. Приземляется самолет Черноморского флота РФ, на борту которого находится московская делегация во главе с мэром Ю.Лужковым и председателем Городской Думы г.Москвы Платоновым, а также командующий Черноморским флотом В.Комоедов.
09.00
Участники делегации посетили мемориальный комплекс «Митридат», возложили к обелиску Славы венки.
10.00. Керченская переправа.
До 10 тыс. жителей Керчи прибыло на переправу, чтобы принять участие в митинге, посвященному памятному знаку в честь строительства транспортного перехода через Керченский пролив. В руках людей — многочисленные транспаранты, лозунги о нерушимой дружбе между братскими Украиной и Россией, Крымом и Москвой, о поддержке идеи строительства транспортного перехода Керчь — Кубань. Прибытие кортежа машин с московской делегацией во главе с мэром российской столицы было встречено овациями, криками «Ура!». Собравшиеся скандировали: «Украина — Россия!», «Крым — Москва — Кубань!». На памятном знаке, символизирующем лестницу, уходящую ввысь, размещены флаги России, Украины, Москвы, Автономной Республики Крым, Краснодарского края, Керчи. Военный оркестр исполнил гимны Украины, Российской Федерации, Автономной Республики Крым. На митинге выступили Ю. Лужков, Л. Грач, А. Ткачев, С. Куницын, О.Осадчий.
Ю. Лужков: «Дорогие керчане, здравствуйте! Здравствуйте всегда! Здравствуйте всегда вместе с Россией, вместе с Украиной! Мы приехали сюда к вам не просто в гости. Желание посетить город-герой Керчь, который понес во время Великой Отечественной войны огромные потери, накануне нашего общего праздника 9 Мая, праздника Великой Победы, было очень и очень большим. Но мы приехали сюда прежде всего для того, что¬бы обсудить важные вопросы нашего взаимодействия с Автономной Республикой Крым. Мы представляем не только интересы Москвы или Краснодарского края. Мы говорим о том, что наш народ всегда жил одной семьей, и нам не нужны никакие границы, никакие таможни, которые не дают возможности нормально жить людям, общаться, развивать экономику и в России, и в Крыму. Поэтому цель нашего приезда заключается в том, что¬бы обсудить вопросы сооружения транспортного перехода. Мы приехали сюда не просто для того, чтобы осмотреть переправу и место будущего строительства транспортного перехода, почувствовать, насколько сильно ваше желание решить эту задачу, но уже и договориться о тех конкретных шагах, которые нужно сделать, чтобы эта труднейшая задача была все-таки осуществлена.
Нам нужны такие действия, которые помогают простому человеку обеспечить на наших богатейших землях нормальную жизнь. И решение вопроса по строительству перехода дает новую жизнь, новые возможности для Керчи и керчан, дает возможность России получить еще одну транспортную артерию для сообщения с прекрасным Крымом.
И я убежден, что наша воля, наше желание, подкрепленные вашей поддержкой, — залог того, что строительство перехода через Керченский пролив будет реализовано. Без похвальбы я готов вам доложить о том, что мы умеем работать, мы умеем решать вопросы. Об этом можно судить по делам и в Москве, и в Краснодарском крае, и в регионах Российской Федерации. Мы вместе с вами, объединив наши усилия, объединив нашу волю, поставив эти вопросы перед руководством государств и добившись не только поддержки, но и решения на государственном уровне всех согласительных процедур, сделаем это дело. Это позволит Крыму и вашему славному городу снова получить те экономические возможности, которые сейчас пока не используются в полной мере, получить выход в Россию, выход в ту систему, которая формирует вам заказы, покупку вашей продукции. Мы — один народ, и нам нужно жить всегда вместе!Я со своей стороны обещаю вам сделать все, чтобы эта задача была решена».
Л. Грач: «Сегодня в истории города, в истории Крыма особый день. То, что мы здесь собрались, то, что сегодня три региона по-настоящему заявят о своих дружеских взаимоотношениях — это огромный подарок всем крымчанам, а в особенности — керчанам, ко Дню Победы над фашистами. Это великое свершение — реализация дел, направленных на сближение наших народов и востребованных самой жизнью. И мы просто обязаны, прислушиваясь к чаяниям людей, используя имеющиеся у Москвы, Краснодарского края и Автономной Республики Крым полномочия, реализуя договоренности на межрегиональном уровне, как можно глубже и как можно быстрее интегрироваться в сферу экономических и культурных взаимосвязей.
Я хочу высказать особые слова благодарности в адрес Юрия Михайловича Лужкова, который в начале апреля 1999 года по своей инициативе, с энергией, которая ему присуща, вернулся к идее перехода (моста, тоннеля — не столь важно, важно построить, решать же, что именно — специалистам). Я хочу выразить искреннюю признательность Юрию Михайловичу за то, что эти два года вместе рука об руку мы прошли очень тернистый, прежде всего политический этап поиска подходов к рассмотрению этой проблемы и ее решения.
Я думаю, что без той напористости, которая присуща Юрию Михайловичу, нам одним не удалось бы это сделать. В феврале в Днепропетровске Президент России В. В. Путин и Президент Украины Л. Д. Кучма во время своей встречи выразили одобрительное отношение к идее строительства Керченского моста. Полагаю, что это и стало завершением политического этапа в решении вопроса о строительстве моста. К нему мы шли по сути два года. Сегодня перед нами встают новые задачи. И их решение нам по плечу. Глядя на этот памятный знак, символизирующий устремленную вверх лестницу, понимаешь: это символ нашего будущего. Этот памятный знак установлен здесь как символ начала второго этапа разрешения всех правовых, экономических процедур, вопросов разработки инженерно-технических проблем в деле строительства транспортного перехода через Керченский пролив. Этот памятный знак установлен в том числе и для того, чтобы каждый, кто въезжает в Крым со стороны Кубани, России, кто едет на Кубань из Крыма, из Украины, отдавал должное этому большому начинанию, которое, не сомневаюсь, будет доведено до своего окончательного завершения — теперь уже усилиями трех сторон. Наше будущее — только в нерушимой братской дружбе. И пусть наши суверенные государства придут к пониманию необходимости жить действительно без границ и таможен.
Я призываю всех поддержать меня и еще раз поприветствовать наших московских и краснодарских друзей словами: «Да здравствует нерушимая дружба Украины и России!»
А. Ткачев: «Дорогие друзья! Я хочу передать вам всем горячий привет от братского народа Кубани! Когда я ехал сюда, я, конечно, встречался с руководящим активом Краснодарского края. Передаю, что пятимиллионный кубанский регион гарантирует полную поддержку в начинании строительства моста дружбы.
Мы должны сотрудничать, мы должны вместе возрождать наши регионы, наши республики. Мы всегда умели дружно работать. Об этом знают наши ветераны. Молодое поколение должно всецело эти инициативы поддержать.
Это будет действительно стройка века. Это жизненно важно для всех нас — для Кубани, для Керчи, для Крыма, для Украины и России. Мы всегда были вместе. И этот мост в дальнейшем послужит нашему процветанию, нашей дружбе, взаимодействию, сотрудничеству. Хочу поздравить вас всех с этим событием. То, что мы закладываем сегодня капсулу, устанавливаем памятный знак, — свидетельствует о вековой дружбе между нашими народами.
Желаю счастья, добра, процветания!»
Состоялась торжественная церемония закладки капсулы. Текст памятной грамоты, заложенной в капсулу, гласит: «Мэр города-героя Москвы Ю. М. Лужков, Председатель Московской городской думы В. М. Платонов, Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Л. И. Грач, Председатель Совета министров Автономной Республики Крым С. В. Куницын, глава Администрации Краснодарского края А. Н. Ткачев, Председатель Законодательного собрания Краснодарского края В. А. Бекетов при участии керченского городского головы О. В. Осадчего 28 апреля 2001 года провели встречу в городе-герое Керчи, подписали Меморандум о дружбе и сотрудничестве между городом- героем Москвой, Автономной Республикой Крым и Краснодарским краем и подтвердили принципиальную договоренность о своем намерении разработать и реализовать проект многофункционального транспортного перехода через Керченский пролив». Ее подписали руководители Крыма, Москвы и Кубани. Высокопреосвященнейший митрополит Симферопольский и Крымский Лазарь освятил капсулу и памятный знак на месте строительства транспортного перехода.
На памятном знаке закреплена пластина со словами: «Памятный знак установлен 28 апреля 2001 года в ознаменование встречи в городе-герое Керчи мэра города-героя Москвы Ю. М. Лужкова, Председателя Московской городской думы В. М. Платонова, Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Л. И. Грача, Председателя Совета министров Автономной Республики Крым С. В. Куницына, главы Администрации Краснодарского края А. Н. Ткачева, Председателя Законодательного собрания Краснодарского края В. А. Бекетова, керченского городского головы О. В. Осадчего, а также в честь подписания Меморандума о дружбе и сотрудничестве между Москвой, Автономной Республикой Крым и Краснодарским краем и подтверждения принципиальной договоренности о намерении разработать и реализовать проект многофункционального транспортного перехода через Керченский пролив». К собравшимся обратился митрополит Симферопольский и Крымский Лазарь, подчеркнувший, что единство — это то, к чему мы должны стремиться. «Я сердечно благодарю добрых первоначинателей, которые действительно хотят дать дорогу добру, чтобы наши народы были соединены не только мостом, но и Христовой Любовью», — сказал он.
По завершении митинга Ю. Лужков и руководители крымской автономии и Краснодарского края направились к площади, где собрались кeрчане, и побеседовали с ними.
После общения с керчанами, а также после беседы с прибывшими на переправу казаками Ю. Лужков ответил на вопросы ожидавших его журналистов.
Ю. Лужков: «Мы доложили о строительстве керченского моста В. В. Путину, он эту идею активно поддержал. Затем я докладывал по этому вопросу на встрече В. В. Путина и Л. Д. Кучмы в Днепропетровске. Президенты одобрили это предложение и дали поручение членам правительств перевести его в режим межгосударственных официальных решений.
Что касается самого перехода, то есть интересные, разнообразные проработки. Четыре варианта места, где может быть осуществлено строительство транспортного перехода, и четыре проекта — железнодорожный мост, смешанный мост с соответствующими возможностями водовода, топлива, энергопровода. Есть два туннельных варианта. Сейчас идет интенсивная оценка стоимостных характеристик. Дело дорогое: от четырехсот до миллиарда двухсот миллионов долларов.
Вместе с этим мы сейчас будем обсуждать вопросы доставки питьевой воды для Керчи, для Ленинского района. Нужно оговорить вопросы экономической эффективности. Первым делом нужно вести разговор о восстановлении перспективной, эффективной, удобной переправы с соответствующими решениями по ценообразованию. Сейчас я подошел к керчанам — и несколько человек сказали мне, что сегодня очень высокие цены на переправе.Для паромной переправы нужно вводить как минимум два парома с возможностью перевозки железнодорожных составов.
Сегодня предстоит обсуждение всех вопросов в городской администрации вместе с представителями Министерства транспорта Украины, губернатором Краснодарского края А. Ткачевым, председателем Законодательного собрания Краснодарского края В. Бекетовым, без которых эти вопросы просто не могут быть решены, и, конечно, с руководством Крыма — Леонидом Ивановичем и Сергеем Владимировичем, с которыми у нас одинаковая точка зрения на безусловную необходимость формирования такого перехода.
13.00. г.Керчь. Городской Совет
В здании Керченского горсовета состоялась торжественная церемония подписания Меморандума о дружбе и сотрудничестве между Автономной Республикой Крым, Москвой и Краснодарским краем, который гласит:
«Автономная Республика Крым, город Москва и Краснодарский край, далее именуемые Сторонами, руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией от 31 мая 1997 года,
Договором между Правительством Москвы и Администрацией Краснодарского края о торгово-экономическом сотрудничестве от 21 мая 1997 года,
Соглашением между органами представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым и города Москвы о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной областях от 26 августа 1998 года,
Соглашением между органами представительной и исполнительной власти Автономной Республики Крым (Украина) и Краснодарского края (Российская Федерация) о принципах торгово-экономического, научно-технического и гуманитарно-культурного сотрудничества от 27 апреля 1999 года,
основываясь на исторически сложившихся деловых и дружественных отношениях, взаимном стремлении к развитию всестороннего сотрудничества, сознавая необходимость более эффективного использования в условиях рыночных отношений имеющихся у Сторон экономических, финансовых, имущественных, культурных и иных возможностей, заявляя об установлении отношений дружбы и сотрудничества между Автономной Республикой Крым, городом Москвой и Краснодарским краем, договорились о нижеследующем.
1.Стороны осуществляют сотрудничество на принципах равноправия, долгосрочного партнерства и взаимной выгоды в соответствии с законодательством Украины и Российской Федерации в рамках заключенных двусторонних договоров и соглашений.
2.Стороны осуществляют торгово-экономическое сотрудничество, поощряют прямые связи между организациями, содействуют созданию совместных предприятий различных организационно-правовых форм, практикуют подготовку и реализацию совместных инвестиционных проектов.
3.Стороны в рамках своей компетенции содействуют установлению благоприятных условий осуществления взаимных перевозок пассажиров и транспортировки грузов.
4.Стороны подтверждают принципиальную договоренность о своем намерении разработать и реализовать проект многофункционального транспортного перехода через Керченский пролив.
5.Стороны подтверждают свое намерение развивать научно-техническое сотрудничество, взаимодействовать в подготовке научных кадров, проведении совместных конференций, семинаров, рабочих встреч.
6.Стороны осуществляют сотрудничество в области образования, культуры, охраны здоровья и окружающей среды, туризма и спорта.
7.Стороны обмениваются информацией в экономической, гуманитарной и других сферах, содействуют представителям средств массовой информации в объективном и своевременном освещении происходящих событий и потенциальных возможностей своих регионов.
8.Для организации взаимодействия Стороны по мере необходимости проводят переговоры и консультации».
Меморандум подписали мэр Москвы Ю. Лужков, Председатель Верховного Совета Автономной Республики Крым Л. Грач, глава Администрации Краснодарского края А. Ткачев, Председатель Совета министров Автономной Республики Крым С. Куницын, Председатель Московской городской думы В. Платонов, Председатель Законодательного собрания Краснодарского края В. Бекетов.
СПРАВОЧНО:
1. Аппарат Совета министров АРК в тиши кабинетов готовил свою программу пребывания Ю.Лужкова в Крыму. Вместо посещения паромной переправы и подписания меморандума, готовилась футбольное поле стадиона «Авангард», где по задумке С.Куницына должен был состояться футбольный матч Правительства Крыма и Правительства Москвы, были заготовлены специальные футболки.
2. При подготовке подписания меморандума в зале заседания керченского горсовета, была замечена странная суета работников протокольной части мэрии Москвы и СовМина АРК. Выяснилось, что на столе Президиума таблички с фамилиями руководителей делегации поставлены таким образом, что в середине находится С.Куницын с Ю.Лужковым, а табличка с фамилией Л.Грача стоит на краю стола. Таким образом, была предпринята попытка показать сотрудникам СМИ, что главные действующие лица подписания меморандума и строительства Керченского моста - С.Куницын и Ю.Лужков. В последний момент, когда в зал зашли руководители делегации, удалось поставить табличку Л.Грача рядом с табличкой Ю.Лужкова. Справедливость была восстановлена. По завершении церемонии подписания текста Меморандума по предложению московского мэра Ю. Лужкова заключительное слово было предоставлено Председателю Верховной Рады Автономной Республики Крым Л. Грачу.
Л. Грач: «Поставлены подписи руководителями трех регионов под историческим документом — Меморандумом о сотрудничестве между Москвой, Крымом и Кубанью. Совершен прорыв в завтрашний день. В том числе благодаря достаточно высокой экономической самостоятельности двух регионов — Российской Федерации и Крымского автономного образования в государстве Украина. Это дает основание говорить о том, что, создав мост экономических взаимоотношений, возродив настоящую духовную, историческую и культурную связь, мы действительно сможем создать лучшие условия жизни. И поддержку мы видели сегодня в глазах керчан.
Я искренне благодарю вас, Юрий Михайлович, Владимир Михайлович, Александр Николаевич, Владимир Андреевич, за то, что вы посетили сегодня древнюю керченскую землю, за то, что вдохнули в тружеников легендарной Керчи надежду на лучшее будущее. И благодарю вас за персональный вклад в великое историческое дело укрепления дружбы наших народов. Успехов вам!»
Заключение 28 апреля Меморандума, являющееся реальным шагом вперед, так как в процесс включился Краснодарский край.
- 3 МАЯ 2001 год. г.Москва
Правительство Российской Федерации
3 мая 2001 г.
О строительстве многофункционального моста через Керченский пролив
Поручение Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2001 г.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Мннэкономразвития России совместно с Минфином России, Минтрансом России, Минэнерго России, МПС России и МИДом России рассмотрело обращение мэра Москвы Ю.М.Лужкова к Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу строительства многофункционального моста через Керченский пролив и докладывает.
По согласованию с заинтересованными министерствами Минэкономразвзития России доложило Правительству Российской Федерации (письмо от 23 марта 2001 г. № 920-П), что для принятия решения о коммерческой, экономической и социально-политической целесообразности строительства многофункционального моста через Керченский пролив необходимо подготовить обоснование объемов и структуры инвестиций в указанный проект. На данном этапе следует определить грузовую базу перевозок, источники и условия финансирования проекта, предусматривающие юридическую и экономическую основу взаимодействия инвесторов на территориях сопредельных государств. Такое обоснование должно быть разработано с участием заинтересованных министерств акционерным обществом «Керченский мост», учрежденным правительством Москвы (74% акций) и фондом имущества правительства Автономной Республики Крым. Минэнерго России (Г.С.Устюжанин), МПС России (А.С.Мишарин) и МИД России (В.И.Трубников) также поддерживают ранее высказанную по данному вопросу позицию Минэкономразвития России, согласованную с Минфином России, Минтрансом России и Госстроем России.
Кроме того, по мнению МПС России, существующие пропускные способности пограничных переходов между Россией и Украиной позволяют полностью обеспечивать грузовые потоки (в основном нефть, в объеме 3,9 млн. тонн в год. из Казахстана на Украину). Для увеличения объема перевозок имеются достаточные резервы.
Украинская сторона, по информации МИДа России, может поддержать проект строительства многофункционального моста, однако будет исходить из того, что его осуществление должно базироваться на межправительственном соглашении между двумя странами. При этом Киевом может быть поставлен вопрос о том, чтобы строительство мостового перехода через Керченский пролив осуществлялось только после определения правового статуса Азовского моря и Керченского пролива. По мнению украинских специалистов, строительство мостового перехода будет затруднено из-за сложных геологических условий дна Керченского пролива (глубина залегания илистых грунтов до 50 метров), поэтому в качестве основного варианта рассматривается строительство тоннеля, сооружение которого окажет меньшее воздействие на окружающую среду. Строительство мостового перехода оценивается в 1,4-1,6 млрд. долларов США, но при этом необходимо также инвестировать развитие инфраструктуры Керченского и Таманского полуостровов. Независимо от типа сооружения транспортный переход должен включать в себя автомобильные и железнодорожные пути, а также продуктопроводы по транспортировке энергоносителей и питьевой воды. Позиция украинской стороны сводится к тому, что в ближайшие 10 лет строительство возможно только при осуществлении его финансирования за счет внешних инвесторов.
Содержащееся в обращении мэра Москвы Ю.М.Лужкова предложение о создании специальной рабочей группы в составе Смешанной Российско-Украинской комиссии по сотрудничеству, по мнению Минэкономразвития России, необходимо рассматривать с учетом того, что решение о создании подобной группы должно быть согласовано и принято на уровне сопредседателей национальных частей Комиссии. Кроме того, российская сторона не располагает информацией об официальной позиции Кабинета Министров Украины относительно целесообразности строительства транспортного перехода и оказания проекту соответствующей государственной поддержки. Такая позиция может быть высказана только после формирования нового Кабинета Министров Украины, связанного с отставкой Председателя Кабинета Министров Украины.
До принятия Правительством Российской Федерации решения об организационной поддержке проекта строительства многофункционального моста через Керченский пролив необходимо осуществить завершение соответствующих экспертиз и детальную проработку технико-экономического обоснования. Данный вопрос целесообразно рассмотреть с учетом использования существующих резервов пропускных способностей транспортных пограничных переходов, в том числе восстановления интенсивности использования паромной переправы, и значительного роста грузопотоков.
С Минфином России (А.Ю.Петров), Минтрансом России (О.В.Скворцов) согласовано.
Проект доклада Президенту Российской Федерации прилагается.
И.С.Матеров
- 4 мая 2001 год. г. Москва
В.В.Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
27-28 апреля с.г. я посетил Автономную Республику Крым и город Севастополь. В ходе этого визита в г.Керчи 28 апреля прошли консультации с руководством Крыма и Краснодарского края по вопросам стратегического сотрудничества в осуществлении перспективных проектов регионального развития. Центральным вопросом был проект сооружения многофункционального транспортного перехода через Керченский пролив, поддержанный Вами и Президентом Украины Л.Д.Кучмой и получивший известность как "Мост российско-украинской дружбы". Этот проект не только получил широчайший позитивный отклик в Крыму и на Украине, но и породил новые надежды на развитие по всему югу России, в особенности в Краснодарском крае и на Северном Кавказе. Речь идет не только о самом транспортном переходе, но и о многогранном плане развития транспортных сетей, которые должны сработать на воссоединение народнохозяйственных комплексов. Открываются новые перспективы для крымских портов, в первую очередь стратегически важного для России Севастополя.
В Керчи нам удалось впервые зафиксировать договоренности по транспортному переходу в политическом документе - Меморандуме о дружбе и сотрудничестве между Москвой. Крымом и Краснодарским краем - копия прилагается.
В нынешней обстановке полагаю важным предпринять ряд шагов по дальнейшему развитию достигнутых договоренностей. Во-первых, было бы крайне продуктивно, если бы этот проект и новый шаг региональных руководителей Москвы, Крыма и Краснодарского края получили оценку Президента России. Во-вторых, учитывая стратегический характер проекта, ускорить проработку федеральными ведомствами путей его практической поддержки. Большое значение имело бы придание данному проекту статуса федерального, находящегося на особом учете у президентов России и Украины. В этой связи обращаюсь к Вам, уважаемый Владимир Владимирович, с просьбой поручить федеральным ведомствам инициировать подготовку российско-украинского соглашения по вопросу сооружения транспортного перехода через Керченский пролив. Москва готова принять самое деятельное участие в его разработке.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
- 28 мая 2001 год. г.Москва
28 мая 2001 г.
Премьеру Правительства Москвы
Ю.М.Лужкову
Уважаемый Юрий Михаилович!
В соответствии с поручением структурные подразделения Комплекса городского хозяйства принимали участие в рассмотрении вопроса в Правительстве Российской Федерации о строительстве многофункционального моста через Керченский пролив.
По поручению Правительства Российской Федерации вопрос рассмотрен в Минэкономразвития России совместно с Минфином России, Минтрансом России, Минэнерго России, МПС России, и МИДом России. Результаты рассмотрения направлены 03.05.2001 г. в Правительство РФ с проектом доклада Президенту Российской Федерации. (Копии документов прилагаются).
После детальной проработки технико-экономического обоснования и проведения соответствующих экспертиз.
Правительство Российской Федерации может принять решение об организационной поддержке проекта строительства многофункционального моста через Керченский пролив.
Прошу оставить вопрос на контроле до 30.12.2001 г.
Б.В.Никольский
- 12 июля 2001 год. Симферополь. Верховная Рада АРК. 10.00
Совещание Председателя Верховного Совета АРК Л.Грача, присутствует управляющий делами Московского земельного комитета Правительства Москвы В. Щербаков. В.Щербаков доложил, что 10 июля состоялось заседание Правительства Москвы, где обсуждался вопрос о ходе выполнения поручений премьера по реализации проекта строительства транспортного перехода через Керченский пролив.
Об этом стало известно из правительственного письма из Москвы на имя Председателя Верховного Совета Автономной Республики Крым Л. Грача. О результатах совещания у премьера Правительства Москвы Ю. Лужкова, состоявшегося 10 июля т. г., проинформировал Председателя Верховного Совета Крыма Леонида Грача управляющий делами Московского земельного комитета Правительства Москвы В. Щербаков. В его письме на имя Л. Грача сообщается, что в Московском правительстве на совещании у Юрия Лужкова «обсуждался вопрос о ходе выполнения поручений премьера по реализации проекта строительства транспортного перехода через Керченский пролив».
Первый заместитель Премьера Правительства Москвы О. Толкачев проинформировал о проделанной работе и принимаемых мерах в рамках достигнутых договоренностей на встрече руководителей Москвы, Автономной Республики Крым и Краснодарского края 28 апреля т. г. в Керчи. Вместе с тем было отмечено, что Правительство России по поручению Президента России В. Путина дало заключение о возможности организационной поддержки проекта строительства многофункционального моста по завершении экспертиз и проработки технико-экономического обоснования. С Кабинетом Министров Украины будут проведены переговоры по всему комплексу торгово-экономических отношений. В рамках этих переговоров будут обсуждены предложения о строительстве моста через Керченский пролив.
До 1 октября т. г. будет разработано сравнительное технико-экономическое и экспертное предложение по существующим вариантам строительства транспортного перехода через Керченский пролив. Предполагается рассмотреть данные материалы на совместном совещании руководителей Автономной Республики Крым и Москвы и принять решение по одному из вариантов проекта.
До 1 августа т. г. проработать вопрос о приобретении двух однотипных паромов для перевозки пассажиров и автомобильного транспорта с возможностью переправы через пролив железнодорожных вагонов после восстановления железнодорожных подъездных путей. На эти цели Правительство Москвы планирует выделить 4 млн. долл. США.
Департаменту международных связей совместно с ОАО «Керченский мост» поручено подготовить проект межправительственного Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о восстановлении в полном объеме паромной переправы через Керченский пролив. При этом предусмотреть решение вопроса о пограничных и таможенных постах, по их организации на одной из сторон (на въезде или выезде). Как вариант рассмотреть возможность создания таких постов непосредственно на борту паромов.
На совещании было подтверждено решение о проведении 18 июля т. г. в Москве внеочередного собрания акционеров ОАО «Керченский мост» по вопросу избрания Генерального директора и Совета директоров ОАО «Керченский мост».
В.Щербаков подытожил свое выступление: «Результаты совещания в полной мере соответствуют высказанным Вами, уважаемый Леонид Иванович, предложениям по активизации деятельности Верховной Рады и Правительства Москвы в осуществлении проекта строительства транспортного перехода через Керченский пролив».
По словам В. Щербакова, «мэр Москвы Ю. Лужков предложил провести очередное совещание по Керченскому мосту 28-29 июля в Крыму.»
- 31 июля 2001 год. Симферополь. Верховная Рада АРК. 12.00
Состоялась встреча руководства Автономной Республики Крым с представителями Внегиэкономбанка СССР, входе которой обсуждались перспективы и конкретные направления такого сотрудничества.
Как отметил Леонид Грач, крымская сторона заинтересована в привлечении инвестиций, и не только в курортную и туристическую сферу. Глава парламента автономии сообщил представителям российской делегации, что в Автономной Республике Крым создана нормативно-правовая база для работы с инвесторами, действует льготный режим на территориях приоритетного развития и специальной точечной экономической зоны «Порт Крым».
Глава Внешэкономбанка А. Костин поблагодарил Л. Грача за возможность проведения такой встречи, подчеркнув, что он очень ценит отношения, которые сложились между Внешэкономбанком и руководством Верховной Рады Автономной Республики Крым, и знает, как много руководство Верховной Рады делает для создания в автономии благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвесторов. Сотрудничество с Крымом он назвал стратегической линией для Внешэкономбанка.
А.Костин принял приглашение Л.Грача об участии Внешэкономбанка в строительстве транспортного перехода «Керченский мост».
Анализируя проделанную работу, особенно за 2001 год можно сделать однозначный вывод: благодаря совместным усилиям Ю.Лужкова и Л.Грача маховик под названием «Керченский мост» набрал такие обороты, что, казалось, остановить его уже невозможно.
Но одновременно нарастало противостояние так называемых патриотов Украины, когда активно противодействовали организационным мероприятиям по строительству транспортного перехода.
Мы видим, как из-за «доморощенных лже-патриотов» и так далее уши вылазят с Запада, уши вылазят из Соединенных Штатов Америки с точки зрения того, чтобы Украину, государство, а значит народ, поставить на колени. Будет так, как мы скажем — таковы повадки Запада, повадки монополистов в практически однополярном мире. И все то, что послед-нее время касалось достаточно серьезной и программы, и ее реализации, разрешения главного, что есть сегодня, скажем, во внешне¬политической доктрине государства Украины, это главный партнер — Российская Феде¬рация. Вот на эти поступки Украины как раз идет ответ у Запада совершенно негативный.
А те, кто вокруг этого крутится, как флюгеры на ветру... Ну что им можно сказать, кроме как дать совет успокоиться? Вообще сегодня такое флюгерное время наступило, очень любопытное, когда флюгер думает, что он дует на ветер. Забыли, что ветер крутит флюгером все-таки, а не наоборот.
Справочно о флюгерах:
- пока по Керченскому мосту было много неясностей и пока эту идею московского мэра Юрия Лужкова в Москве, в Крыму и в Киеве пробивал Л. Грач, было выгодно эти шаги Л. Грача оплевывать. Когда же Л. Грач попросил Президента Украины Л. Кучму обсудить эту тему во время украинско-российской встречи в Днепропетровске с В. Путиным, с Ю. Лужковым и когда в этой части лед тронулся, когда сдвинулся с мертвой точки и инвестиционный вопрос в АО «Керченский мост», тогда пришло время тянуть на себя одеяло, тогда пришлось срочным образом записываться в ряды сторонников моста, создавать видимость бурной работы (на уровне СМИ), делать вид, что никаких рабочих совещаний по мосту с представителями Правительства Москвы в Верховной Раде Автономной Республики Крым не проводится.
30 марта 2001 года на пресс-конференции С. Куницын заявляет журналистам, что мэр Москвы Ю. Лужков узнал от него, С. Куницына, «целый ряд таких подробностей с точки зрения инженерных, финансовых, технических решений, возможностей, подходов, сложностей, которые связаны с этим проектом, которые раньше не обсуждались и не могли быть предметом обсуждения, потому что ряд министров Правительства Москвы, которые в Крым приезжали, вели переговоры в Верховном Совете и только». А кто же мешал тому же С. Куницыну приходить на совещания с представителями московского правительства по проблеме строительства Керченского моста? Тем более что его каждый раз официально и уведомляли, и приглашали в Верховную Раду Автономной Республики Крым. Кто мешал С. Куницыну поехать вместе с Л. Грачом в ноябре в Москву и принять уже тогда участие и в беседах с Ю. Лужковым, и в переговорах с банкирами? Тем более, что премьер был включен решением Президиума в состав крымской делегации.
В памяти того же С. Куницына уже стерлось, как он летом не захотел приехать в аэропорт на встречу с Ю. Лужковым и на подписание договора по Керченскому мосту.
Зато сегодня на пресс-конференциях и в телеэфирах С. Куницын утверждает, что какие-то крымские политики якобы хотели помешать его московским встречам. Не помнит уже он и своих далеко не пророссийских высказываний. Так же, как не помнит и антилужковской истерии в отдельных СМИ в дни, когда в Москве в ноябре 2000 года находился Л. Грач. Вот что, например, пописывали в газете «Республика Крым», редактируемой советником С. Куницына Г. Иоффе: «Вспомним, как внезапно «полюбил» Крым с Севастополем до поры до времени не выказывавший никаких геополитических пристрастий московский градоначальник Юрий Лужков. А временным рубиконом для перевоплощения «типичного хозяйственника» (как с гордостью именовал себя Юрий Михайлович) в бесшабашного политика, совершающего спонтанные «авианабеги» в «десятую префектуру Москвы» (то бишь в Севастополь) и грозящего кузькиной матерью официальному Киеву, стало заветное желание Лужкова поменять лавры первого человека в Москве на «скипетр» и «державу» президента всея Руси... Любопытно, что его воинственно урапатриотические заклинания сошли на нет по мере того, как сошел с политической авансцены созданный под Лужкова предвыборный блок «Отечество — вся Россия»... Юрий Михайлович быстро смекнул, что для него весьма опасно быть большим патриотом, чем новый кумир масс В. Путин и «человек в кепке» предусмотрительно отступил на заранее подготовленные позиции «типичного хозяйственника». Памятью же о президентских амбициях Лужкова остались жилые дома в Севастополе (возведенные на средства московских налогоплательщиков) да подписанный в августе 1998 года договор о дружбе с Автономной Республикой Крым, частью которого стали и оформленный позднее фантастический проект строительства моста Россия — Украина (как предлагал назвать планируемый транспортный переход через Керченский пролив Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым Леонид Грач). Поскольку даже организационные возможности Лужкова отнюдь не беспредельны, то (будем говорить откровенно) договор Крым — Москва остался на бумаге, а широко разрекламированные «интеграционные узы» свелись к эпизодическим пятиминуткам, когда руководство крымской Верховной Рады имитировало «конструктивные переговоры» с московскими визитерами (спешащими в Севастополь) в гостевом домике «промежуточной станции» — то бишь Симферопольского аэропорта.
.. .Но вот агитационный «геополитический» тамтам зазвучал в последние дни в связи с проведением в Москве Дней культуры Автономной Республики Крым...» («Республика Крым», 24 ноября 2000 г.).
А вот некоторые крымские газеты уже высказались по этому поводу так: «.. .премьер Сергей Куницын в очередной раз сделал попытку перехватить у Леонида Грача инициативу в деле строительства транспортного перехода Керчь — Кубань. Не так уж много времени прошло с тех пор, когда премьер объявлял переговоры Грача с Лужковым по поводу этого проекта чуть ли не вмешательством во внешнюю политику государства. А теперь он сам полетел в Москву на беседу с тем же Лужковым и по тому же поводу. Мало того, по словам Куницына, Совмин даже умудрился подготовить для украинского руководства проект межправительственного договора по мосту. И это при том, что Путин дал поручение своему премьеру Касьянову до конца апреля всего лишь рассмотреть возможность участия России в этом жутко дорогом строительстве. То есть российское руководство еще даже не определилось, станет ли оно вообще с этим связываться. Спрашивается, чего ж Куницынто бежит впереди паровоза? А ничего удивительного в этом нет. Выборы наносу...» («Крымское время», 30 марта 2001 г.).
Кстати, сопровождавшие С. Куницына в московской поездке отдельные крымские журналисты с молчаливого его одобрения не преминули бросить тень на Леонида Грача в глазах московского мэра Юрия Лужкова и попытались вбить между Л. Грачом и Ю. Лужковым клин. В присутствии С. Куницына Юрию Лужкову было сообщено, что «идею транспортного перехода крымские коммунисты приписывают своему политическому шефу». В связи с этим, сообщает Е. Рожен в телерепортаже ГТРК «Крым» 1 апреля, Юрий Лужков «аккуратно подчеркнул, что он первым высказался за строительство перехода еще в 1998 году». В этом же репортаже корреспондент Е. Рожен рассказывает, что «в Крыму тема транспортного перехода усиленно муссируется коммунистами и связывается с началом предвыборной кампании спикера Леонида Грача».
Вывод Л.Грача: «Против этой идеи (строительства транспортного перехода через Керченский пролив) идет нешуточная борьба. Имею в виду поползновения тех прозападных сил, которые есть в Украине. И это сопротивление может оказаться даже более сильным, нежели при заключении Большого договора между Россией и Украиной.»
Даже Ю.Лужков и тот стал сомневаться в искренности украинских политиков:
«Сейчас некоторые политики считают, что мы объявили, но ничего как бы не делается. Все это чепуха. Это говорят те, кто не хочет, чтобы Керчь имела выходы в Россию, чтобы Крым имел экономический хозяйственный выход в южные регионы Российской Федерации. Но если вы видели реакцию населения в восточной части Крыма, самих керчан, то вы могли убедиться, что они хотят получить эту возможность».
А западные хозяева все сильнее серчают — из-за того, что реальное большое дело по укреплению дружеских связей между двумя великими братскими народами, украинским и русским, набирает обороты. И в данном случае это касается также намеченного нами строительства моста (или туннеля), которому нами уже дано символическое название: «Россия — Украина». Запад обеспокоен тем, что посредством керченского моста, через Крым будет идти по нарастающей дальнейшее укрепление украинско-российских связей. Крым есть и будет тем самым притягательным регионом, который несет в себе объединительную идею.
И врагам наших народов, тем, кто не хотел бы, чтобы наши народы жили в братстве, чтобы помогали друг другу в экономическом развитии, такой крымско-московский размах на уровне межрегиональных связей не по нутру. Так же, как не по нутру им вообще сама идея укрепления как крымско-московских, так и украинско-российских взаимоотношений.
И Л.Кучма дрогнул, пошел на попятную, чтобы сохранить свое лицо и закрыть тему Керченского моста, он не стал мудрствовать и придумал простую формулу «Нет Грача - нет моста» - впереди были выборы в Верховную Раду Автономной Республики Крым и государственная машина заработала: весь пресс властных структур административной, правовой, судебной машины со всей силой надавил на выборную компанию. Это тема отдельного разговора, но итог всем ясен - в апреле 2002 года пришло новое руководство Верховной Рады АРК: моста до сих пор нет. Хотя тему строительства Керченского моста пытается использовать нынешние политики. Так, например, 12 апреля 2011 года во время встречи с председателем правительства Российской Федерации Владимиром Путиным Азаров заявил: «Считаю необходимым завершить в ближайшее время работу по подготовке технического задания на разработку технико-экономического обоснования строительства транспортного перехода, определение источников финансирования, объемов финансирования, заказчиков проекта, создание юридического лица по его управлению».
Но все это блеф, правительство Украины мостом не занималось и заниматься не будет. Запад этого не позволит.
В конце хочу привести слова Л.Грача, сказанные им в 2001 году: «Но с каким бы неистовством или какой бы хитростью ни чинились различного рода препоны, уловки, преграды, мы все равно построим мост (или туннель, это решать специалистам). И построим, как я люблю с долей шутки повторять, не вдоль, а поперек пролива. И этот мост действительно принесет всем огромную пользу.»
Избрание Л.Грача Генеральным секретарем ЦК марксистско-ленинской коммунистической партии Украины вселяет уверенность, что Керченский мост все-таки будет построен поперек пролива.
Ю.Корнилов, заместитель Председателя Верховной Рады АРК 1998-2002 гг., начальник Крымского филиала Государственного морского университета имени адмирала Ф.Ф.Ушакова, кандидат политических наук