Леонид Грач
Коммунисты России ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ

Гарантий больше нет: Россия пересмотрит права на недвижимость в Крыму

Поделится:
11:28 10 Мая 2018 г. 52

Минэкономики опубликовало проект поправок к закону о принятии Крыма в РФ, который фактически отменяет гарантии сохранения прав на крымскую недвижимость, возникших у собственников после  1 января 2008 года. Решения по спорным объектам будут принимать российские суды с применением ранее действовавших украинских законов. По мнению экспертов, это может привести к новой деприватизации объектов в Крыму. 
Поправки в конституционный закон №6-ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов…» поручил разработать 29 марта вице-премьер Дмитрий Козак. Закон в 2014 году гарантировал собственникам и пользователям объектов недвижимости действие в Крыму выданных ранее документов на это имущество без «какого-либо подтверждения» со стороны федеральных и региональных госорганов. Но Минэкономики предлагает отменить этот подход для недвижимости, права на которую возникли после 1 января 2008 года. Более поздние документы будут считаться действительными «только в случае», если они были выданы с соблюдением действовавших на тот момент правил.
Согласно поправке к ст. 9 ФКЗ «Осуществление правосудия в переходный период», до 1 января 2020 года суды в процессе рассмотрения споров о крымской недвижимости должны выявлять нарушения украинских властей при выдаче собственникам документов после 1 января 2008 года. Чем обусловлены эти даты, в пояснительной записке не говорится. Но даже признание документов действительными гарантирует защиту только «добросовестному приобретателю»: аннулировать его права и истребовать у него недвижимость через суд власти не смогут.
До 10 мая проект проходит общественное обсуждение, принятие поправок запланировано на декабрь 2018 года. Представитель Дмитрия Козака Илья Джус сообщил, что в аппарате вице-премьера проект еще не видели. Поручение о его разработке было дано после совещания по Крыму с главами субъектов РФ и руководителями профильных федеральных органов исполнительной власти.
Поручение появилось после обращения в Конституционный Суд  (КС) «Промхолдинга» (лишившегося автовокзалов в Крыму) за разъяснениями, как арбитражные суды должны исполнить постановление КС от 7 ноября 2017 года о пересмотре исков заявителя и других юрлиц о правах на изъятую у них Госсоветом Крыма недвижимость. КС, напомним, предписал судам проверять, было ли соблюдено законодательство Украины при оформлении прав собственности на имущество частных лиц, а также добросовестность приобретателя имущества. Но суды решили, что «не имеют процессуальной возможности» выяснять «обстоятельства по возникновению, владению и прекращению права собственности на спорные объекты».
Законопроект «не привносит ничего нового по сравнению с тем, что решил КС и что суды могли бы делать и без предлагаемых поправок», и не отвечает на вопрос, «как суд может с точностью определить, соответствовали ли документы украинскому законодательству прошедшего периода», говорит глава аналитической службы юрфирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. 
С момента присоединения Крыма прошло больше трех лет, и срок исковой давности по большей части дел истек, отметил управляющий партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай: «Направленность поправок очевидна: легитимировать не прописанную в ФКЗ ситуацию с возможным оспариванием Россией титулов и статусов собственников, установленных в Украине». Такой подход, по его мнению, «подрывает стабильность гражданского оборота, которую декларировало и должно поддерживать государство».
По сравнению с действующим ФКЗ поправки ухудшают положение граждан и имеют обратную силу, что противоречит Конституции, заявил адвокат Жан Запрута, представляющий в судах «Промхолдинг». Права собственников во многих случаях подтверждены вступившими в силу решениями судов Украины, отменить их в рамках другого дела невозможно, напомнил он. Не учитывает проект, по его мнению, и того, что объекты к моменту рассмотрения спора могут быть перепроданы добросовестным приобретателям. Суды РФ, говорит адвокат, могут субъективно оценивать украинскую приватизацию в Крыму и признавать незаконными ее результаты.
«Внося изменения в 9-ю статью ФКЗ, правительство устанавливает для крымских собственников правила игры, единые для всех регионов РФ,– говорит партнер практики защиты бизнеса и уголовного права адвокатского бюро "Линия права" Владислав Теляшин.– Вероятно, часть земель будет изъята у недобросовестных собственников, а иногда и у откровенных мошенников. Наверняка, как и по любым другим категориям дел, будут и отдельные судебные ошибки, при которых пострадают вполне добропорядочные землевладельцы».
Между тем у КС появился новый повод вмешаться в ситуацию – в связи с зарегистрированной недавно жалобой «Промхолдинга» на постановление правительства Севастополя «О некоторых вопросах национализации имущества». По этому акту, подписанному губернатором Сергеем Меняйло, в 2015 и 2016 годах были официально национализированы автостанции, а также АЗС, рынки, магазины, гостиницы и аэропорт.


Коммерсант, 
03.05.2018 

 

Архив